52 примѣненіе въ совершенно другомъ мѣстѣ. Возможно ли при такой бѣдности, на которую указываетъ подкоіушиссія, повсемѣстное введеніе такой системы обязательной и принудительвой для земства благотворительности, которая предоставляетъ каждому нуждающемуея даже право обжаловать отказъ въ ііомощи участковаго попечительства? Но ни сельская бѣдность, ни круговая порука, установленная закономъ относительно общинвыхъ недоимокъ, ве должны служить мотивомъ отмѣны признаваемаго закономъ принципа, возлагающаго на сельскія и сословвыя общества обязанность позаботиться о бѣдствующихъ своихъ членахъ. Лишь способъ примѣненія этого принцина требуетъ исправленія. Сознавіе солидарности общинвиковъ вошло въ плоть и кровь русскаго народа—вигдѣ въ деревняхъ не отказываются, если есть къ тому какая нибудь возможноеть, позаботиться о сиротахъ или одивокихъ старикахъ, поэтому это сознаніе вужно не искоренять, замѣняя его какимъ то невѣдомымъ народу правомъ всякаго неимущаго на государственное призрѣніе, а ноощрять его и развивать. Оамымъ могучимъ и дѣйствительнымъ средствомъ было бы примѣненіе и здѣсь того принципа, который далъ земству такіе благіе результаты въ области школьнаго дѣла, а именно—оказавіе помощи со стороны уѣздваго земства тѣмъ общинамъ, воторыя добровольно положатъ у себя начало болѣѳ дѣятельной и организованной общественной благотворительности и будутъ давать на это средства, а затѣмъ оказаніе помощи (для извѣстныхъ цѣлей и отраслей благотворительности) со стороны губернскаго земства тѣмъ уѣзднымъ земствамъ, которыя сами выкажутъ въ этомъ направленіи извѣстную дѣятельность. Точно также уѣздныя или губернскія земства должны были бы брать на себя тѣ расходы за лѳченіе и содержаніе „въ богоугодныхъ заведеніяхъ" членовъ крестьянскихъ обществъ, которые не могутъ быть, согласно закону, возмѣщены самимъ обществомъ за неимѣвіемъ средствъ. Такой способъ дѣйствія въ высшей степениупростилъ и облегчилъ бы дѣло благотворительности въ Россіи. Далѣе, теоретическій характеръ труда подкоммиссіи обнаруживается въ томъ, что въ ея проектѣ организаціи нѣтъ различія между городомъ и селомъ, хотя по этому вопросу въ подкоммиссіи оказалось разногласіе и было представлево особое мнѣвіе. Различіе между городомъ и селомъ такъ существенно и въ админи-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4