50 чителей о бѣдныхъ, т. е. отдѣльныхъ лицъ, поетавленныхъ въ непосредственныя отношенія къ нищему населенію съ полномочіемъ помогать дѣйетвитѳльной нуждѣ и карать за обращеніе нищѳнства въ промыселъ. По тогдашнимъ условіямъ жизни эта мѣра осталась въ зародышѣ и лищь 50 лѣтъ спустя получила дальнѣйшеѳ осуществленіе въ учрежденіи въ обѣихъ столицахъ „Еомитетовъ по разбору и призрѣнію просящихъ милостыню". Оамой характерной чертою организаціи этихъ Комитѳтовъ представляется обращеніе со стороны правительства для борьбы съ бѣдностыо къ обществу, къ иниціативѣ и усердію добровольныхъ жертвоватѳлей и благотворителей—взамѣнъ чисто бюрократическагоустройства Приказовъ общественнаго призрѣнія. Еомитетъ помимо президѳнта, назначаемаго по Высочайшему соизволенію, долженъ былъ состоять изъ вицѳ-президента и десяти членовъ, избираемыхъ изъ лицъ, „снискавшихъ въ обществѣ особенное уважѳніѳ своѳю благотворитѳльностыо и стремленіемъ къ общѳй пользѣ". Кромѣ того я для вспомоществованія въ дѣйствіяхъ Комитета" еиу предоставлялось имѣть при еебѣ ,сотрудниковъ и агѳнтовъ, посрѳдствомъ которыхъ онъ могъ входить въ тщательное разсмотрѣніе отдѣльныхъ случаевъ необходимой помощи въ нуждѣ и предотвращенію нищетыв . Помимо того русское законодатѳльетво держалось вѳсьма вѣрнаго принципа „солидарности'', такъ сказать, круговой поруки общинниковъ относительно взаишной помощи въ болѣзни и нуждѣ. Этотъ принципъ выразился въ томъ, что цѣлымъ рядомъ законоположеній на общества, какъ сословныя, такъ и сельскія, возложена отвѣтственность за допущеніѳ своихъ членовъ до прошенія милостыни и обязанность возмѣщать „ивдержки, употребленныя на содержаніе такихъ нищихъ въ богоугодныхъ заведѳніяхъ" (ст. 168 Уст. о пред. и пресѣч. преет.) и на леченіе ихъ въ больницахъ Приказовъ общественнаго призрѣнія. Сопоставляя то, что прошлое и настоящее представляютъ намъ въ области благотворительности съ тѣмъ, что проѳктировано подкоммиссіей, можно придти къ слѣдующимъ выводамъ: вмѣсто того, чтобы создавать сложную и искусственную сѣть органовъ юсг/дарственншо призрѣнія надо было примкнуть къ существующимъ учрежденіямъ. Go времени введенія земскихъ учрежденіи обязанности Приказовъ общественнаго призрѣнія были пѳреданы земству и городскимъ думамъ. На земства и думы была возложена
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4