49 тельнѣе, что другимъ источникоыъ для благотворительности участковыхъ попечительствъ выставляются пожертвованія частныхъ лицъ. что уже совершенно не вяжется съ государственнымъ призрѣБІемъ. Итакъ, на самошъ дѣлѣ подъ именѳмъ гоеударственнаго призрѣнія устанавливается системаземской и частной благотворительности. Едвнственнымъ основаніѳмъ для признанія земской и частной благотворительности юсударшвентю является проектируемый 3 и 10 коп. сборъ, который долженъ поступать въ особое центральное учрежденіе. Разсчетъ на этотъ сборъ крайее преувеличенъ и вѣроятно сама подкоммиссія иризнавала это, такъ какъ въ своемъ сводѣ говоритъ лишь неопредѣленно о равномѣрномъ сборѣ со всего населенія Имперіи. 4. Въ четвертыхъ, проевту подкоммиссіи можао сдѣлать упрекъ, что онъ сошелъ съ историческои почвы, и что предлагаемая имъ организація не примыкаетъ къ тому, что уже создано русскимъ законодательствомъ и русскоіо жизныо. Отступленіе отъ историческои почвы выражается въ томъ, что проектъ, выдвигая принципъ гоеударственнаго призрѣнія, идетъ совершенно въ разрѣзъ съ принципомъ, которымъ руководилось русское правительство съ тѣхъ поръ, какъ перешло отъ чисто полицейскихъ карательныхъ мѣръ противъ нищенства и подаянія милостыни къ болѣѳ высокому и плодотворному принципу обществешой благотворительности. Этотъ переходъ выразился совершенно ясно уже въ указахъ Императрицы Екатерйны II и въ особенности въ учрежденіи Приказовъ общественнаго призрѣнія. На Приказы общественнаго призрѣнія, которыхъ должно было быть по одному въ каждой губерніи, правительство возложило во всей ея совокупности заботу о физическомъ и нравственномъ благоденствіи народа~о воспитаніи, лѳченіи, благотвореніи и исправленіи. Въ силу этого въ кругъ обязанностей Приказовъ общественнагопризрѣнія входило устройство и завѣдывапіе школъ, больницъ, богадѣленъ и работныхъ домовъ. Для осуществлепія цѣлей общественнаго призрѣнія Приказамъ было прѳдоставлено обращаться за помощыо къ самому обществу; пожертвованія частныхъ лицъ, собираемыя посредствомъ кружекъ, должны были служить постояннымъ и живымъ источникомъ доходовъ. Одновремѳнно съ этимъ правительство Екатерйны II еознало важность другой мѣры для борьбы съ нищетой и бѣдностыо—установленіе попе4
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4