43 все большему увеличенію въ будущемъ контингентъ лицъ изъ числа обязанныхъ припискою къ обществамъ, связь которыхъ съ родиною или мѣстомъ приписки етановится, съ переселеніемъ ихъ въ другую мѣстность, совершенно номинальною, такъ какъ вся производительная дѣятельвость такихъ лицъ происходитъ не въ мѣстѣ ихъ приписки, а слѣдовательно и выгоды отъ пользованія такоюихъ дѣятельностыо всецѣло принадлежатъуже той мѣстности, гдѣ эти лица имѣютъ фактическое пребываніе, продолжая лигаь числиться членами обществъ тѣхъ губерній и уѣздовъ, гдѣ онѣ родились. Къ этой же категоріи, съ разсматриваемойточки зрѣнія, должны быть отнесены, какъ лица, приписываемыя къ сословеышъ обществамъ безъ ихъ согласія только для счета, и никогда не живущія въ мѣстахъ приписки, такъ и довольно значительный по своей численности классъ лицъ разныхъ состояній, не обязанныхъ по закону припискою къ сословнымъ обществамъ и потому неимѣющихъ (за исключеніемъ состоящихъ на дѣйствительной службѣ) опредѣленнаго закономъ мѣста жительства. Такимъ образомъ, съ одной стороны, недостаточность того единственнаго признака, который только и даетъ наше дѣйствующее законодательство для опредѣленія принадлежностилицъ непривиллегированныхъсословій къ той или другой мѣстности (приписка къ сословнымъ обществамъ), а съ другой стороны отсутствіе какого бы то ни было прочнаго признака для опредѣленія постояннаго мѣстожительства лицъ прочихъ состояній настоятельно побуждаютъ внести въ законъ вполнѣ опредѣлительныя по этому предмету правила, которыя бы могли служить основаніемъ, какъ для распредѣленія самихъ призрѣваемыхъ, такъ и для болѣе уравнительной раскладки расходовъ по призрѣнію между отдѣльными хозяйственными единицами. Останавливаясь на вопросѣ о томъ, какому изъ двухъ признаковъ принадлежности къ опредѣленной мѣстности въ отношеніи призрѣвія (рождевію или постояняому проживанію въ теченіе опредѣленнаго срока) слѣдуетъ отдать предпочтеніе, я нахожу возмохнымъ высказаться въ пользу второго признака, такъ какъ случайность рожденія въ томъ или другомъ мѣстѣ не должна, казалось бы, саиа по себѣ, служить основаніемъ для пріуроченія призрѣнія даннаго лица къ мѣсту родины, съ которой у него, быть можетъ, давнымъ давно порваны всѣ связи. Признавая поэтому, что условіемъ возникновенія обязанности мѣстныхъ органовъ окон-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4