II Такое ненормальное положеніе столь важнаго дѣла гоеударственнаго и общественнаго управленія, наряду еъ сложностью нѳ всегда опредѣлившихся задачъ его, служило ближайшимъ поводомъ къ учрежденію въ ноябрѣ мѣсяцѣ 1892 г., съ Высочайшаго соизволенія, особой правительственнойкоммиссіи, подъ предсѣдательствошъ статсъ-секретаря К, К. Грота и пра участіи въ ней представителей вѣдомствъ. ииѣющихъ отношеніе къ дѣлу призрѣнія, а также нѣсколькихъ лицъ, близко знакомыхъ еъ нилъ. Цѣль это@ коммиссіи опредѣлялась пересмотромъ нынѣ дѣйствуіощихъ законоподоженій о призрѣніи бѣдныхъ въ Роесіи и еоставлѳніемъ законопроекта, обнимающаго дѣло призрѣнія во веѣхъ его частвостяхъ. По мѣрѣ накопленія въ коммиссіи матеріаловъ, касающихея задачъ ѳя, группировки и разработки ихъ, выяснилась, между прочимъ, вся недостаточность законодательныхъ указаній на то, кому надлежитъ вѣдать мѣстное призрѣніѳ и заботиться о его Практическомъ оеуществленіи. Оуществующія на сей предметъ законоположенія сводятся къ тому, что дѣло это возлагается на земскія и городскія общественныя учрежденія и на приказы общественнаго призрѣнія; но какими внѣшними способами учрежденія эти должны проявлять на практикѣ возложенное на нихъ по закону—объ этомъ говорится очень недостаточно. Въ виду этого, многіе члены коммиссіи полагали, что начать порученное ей дѣло необходимо съ уетановленія на мѣстахъ такихъ органовъ, которые дали-бы возможность уѣздамъ и городамъ, при посредствѣ имѣющихся учрежденій и частной благотворительноети, практически осуществить заботы объ общественномъ призрѣніи. Разра-' ботка этого вопроса, еовмѣстно съ другими тѣено евязанными еъ нииъ, была возложѳна на особую подкоммиесію, которая и представила, ирилагаемый при семъ, сводъ своихъ заключеній объ организаціи дѣла призрѣнія пока иеключительно въ губерніяхъ, въ коихъ введены земскія учрежденія. Работа подкоммиссіи, представлявшая первую серьезно обоснованную попытку разрѣшить весьма еложные вопросы, вызвала нѣкоторыя возраженія, съ особой полнотой изложенныя въ прилагаемоі запиекѣ профессора В. И. Герье. Находя необходимымъ поетавить организацію общественнаго призрѣнія на иныхъ основаніяхъ, професеоръ Герье1, въ свою очередь, разработалъ новыі
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4