■20 мѣщенія, не доводя въ тоже вреыя мѣстныя платежныя силы до совершеннаго ихъ истощенія. Отсюда, далѣе, вытѳкаетъ необходимость соединѳнія отдѣльныхъ единицъ для совмѣстяаго достиженія общихъ практическихъцѣлей въ союзы или округа. Такъ, по предположеніямъ подкоммиесіи, для устройетва обширныхъ благотворительныхъ заведееій (каковы: окружные дома для умалишенныхъ, сельскія рабочія колоніи, пріюты для иривычныхъ и опасныхъ пъянйцъ) нѣсколько смежныхъ губерній должны образовать, въ силу закона, одну сложную единицу, матѳріальвые источники которой составятся путешъ обязательныхъ складокъ изъ доходовъ этихъ губерній. Въ вышеуказанноіиъ порядкѣ постепенности, съ какою отдѣльныя платежныя единицы должны быть нривлекаеяы къ возыѣщенію расходовъ по призрѣнію бѣдныхъ, подкоммиссія нолагала поставить на первомъ шѣстѣ не участокъ, являющійся чисто территоріальнымъ и не имѣіощимъ своего финансоваго хозяйства подраздѣленіемъ уѣзда, а цѣлый уѣздъ, тавъ какъ послѣдній составляетъ у насъ нисшую юридически самостоятельнуюхозяйственную единицу, пользующуюся нравомъ самообложенія. Оогласно сему участковымъ попечительствамъ, какъ сельскимъ, такъ и городскимъ, не предполагается присвоивать права обложенія мѣстнаго населенія какими-либо сборами для нуждъ призрѣнія. Оамостоятельные источники матеріальныхъ средствъ участковыхъ попечительствъ могутъ заключаться, по мнѣнію подкоммиссіи. лишь въ доходахъ съ капиталовъи недвижимыхъ имуществъ, предназначенныхъ жертвователями для благотворительныхъ цѣлей даннаго попечительства, и въ сборахъ доброхотныхъ подаяній (по подписнымъ листамъ или иосредствомъ выставленія кружекъ) въ нредѣлахъ участка. а также другіе случайные и хозяйственные доходы, не подлежащіе обращенію въ общую сумму губернскихъ доходовъ, на государственное призрѣніе предназначенныхъ. Такимъ образомъ важнѣйшимъ изъ ностоянныхъ источниковъ для покрытія текущихъ расходовъ мѣстныхъ органовъ призрѣнія должны служить, по предположеніямъ подкоммиссіи, ежегодныя назначенія земствъ по смѣтамъ на потребности призрѣнія, составляемымъ уѣздными и губернскими попечительствами и утверждаемымъ на тѣхъ же основаніяхъ, какъ и общая земская смѣта.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4