19 признавая необходимымъ созданіе для этой цѣли особаго фонда, спеціально предназначеннаго на дѣло иризрѣнія, вмѣстѣ съ тѣмъ находило, что, ииѣя въ виду страховой характеръ государственнаго призрѣнія, кавъ обезпечивающаго каждое лицо, на территоріи государства находящееся, на случай краиней нужды, казалось бы снраведливымъ привлеченіе всѣхъ и каждаго безъ различія пола, возраста и званія къ уплатѣ такой страховой преміи, которая обезпѳчивала бы дѣло призрѣнія отъ всякихъ случайностей и не обременяла бы государственное казначейство новыми расходами. Если принять разиѣръ таковой страховой преміи въ 3 к. съ души сельскаго населенія (800/о) и 10 коп. съ населенія городовъ (20%), то получится, за отчисленіешъ на недоборы 10% валовой суммы, свыше 4,000,000 —5,000,000 руб. ѳжегодно. Изъ этой суммы надлѳжало бы отчислять извѣстный процентъ (10—20%) въ запасный фондъ по призрѣнію, а остальная часть могла бы идти на воспособлеоіе мѣстныхъ органовъ по числу призрѣваемыхъ въ каждой губерніи и на удовлетвореніе потребностей призрѣнія, расходы на которое, по характеру приврѣвія, подлежали бы отпесенію на общегосударственныя срѳдства. На этотъ же предметъ обращались бы и проценты съ запаенагофонда по призрѣнію. До нѣкоторой степени сходный порядокъ по полученію средствъ на покрытіе расходовъ по призрѣнію большинство подкоммиссіи находитъ въ установленномъ (Выс. утв. мн. гос, сов, 24-го апрѣля 1890 г.) въ привислянекошъ краѣ сборѣ на содержаніе благотворительныхъ заведеній Варшавскаго совѣта общественнаго призрѣнія. Руководящими началами для распрѳдѣленія расходовъ на мѣотныя потребности призрѣнія должны быть, по мнѣнію подкоммиссіи, слѣдующія положенія: 1) разграниченіе расходовъ между отдѣльными платежными единицами управленія должно быть производимо съ соблюденіѳмъ извѣстнаго порядка постепенности относительно ихъ возмѣщенія, по правилу: то, что можетъ быть выполнѳно съ успѣхомъ нисшею единицею, не должно быть возлагаемо на единицу высшаго порядка; 2) доля издержекъ отдѣльныхъ единицъ управленія должна быть строго сообразована съ дѣйствительными размѣрами платежныхъ силъ каждой единицы. ибо въ принятіи этого начала лежитъ прочное обѳзпеченіе своевременнаго поступленія требуемыхъ доходовъ и полнаго ихъ воз2* ѵ
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4