17 I въ исполненіи возлагаемыхъ на нихъ закономъ обязанностей по призрѣнію нуждающихся постоянными источниками матеріальныхъ средствъ, подкоммиссія находитъ, что утвердительное рѣшеніе этого вопроса вытекаетъ прямо изъ того опредѣленія понятія государственнаго нризрѣнія, въ отличіе отъ частной благотворительности, которое было сдѣлано въ самомъ началѣ настоящаго доклада. Будучи такою же отраслыо внутренняго унравленія, какъ и другіе виды государственнойдѣятельности, направленные къ поддержанію благосостоянія населенія и охраненію внутренней безопасности, дѣятѳльность правительственныхъ органовъ по призрѣнію бѣдныхъ, отправляемая въ точно указанныхъ закономъ предѣлахъ, не можетъ быть поставлена, подобно частной благотворительной дѣятельности, въ зависимость отъ какихъ-либо случайнихъ и неопредѣленныхъ источниковъ доходовъ, такъ какъ именно прочностью обезпеченія своевременной помощи нуждающимся опредѣляется степень цѣлесообразности дѣлаемыхъ на государствѳнное призрѣніе затратъ и отъ этого же условія зависитъ успѣшность борьбы правительства съ профессіональнымъ нищенствомъ и бродяжничествомъ; наконецъ, только въ этомъ случаѣ существующее въ законѣ воспрещеніе нищенства получаетъ силу и значеніе жизненнаго закона, находящаго себѣ полное оправданіе въ глазахъ общества и даѳтъ надежду на постоянное и окончательное упраздпеніѳ того крайне вреднаго по своему развращающему вліянію способа вспоможенія, который выражается ручною милостынею. Отправляясь отъ этого положенія, какъ безспорнаго, подкоммиссія остановилась на разсмотрѣніи вопросовъ, прежде всего возникающихъ при практическомъ примѣненіи начала обязательности вспоможенія: 1) кто долженъ доставлять эти средства и какимъ путемъ могъ бы быть образованъ необходимый для удовлетворенія потребностей государственнаго призрѣнія спеціальный фондъ; 2) какой порядокъ распредѣленія бремени расходовъ по призрѣнію представлялся бы наиболѣе цѣлесообразнымъ и справедливымъ. Въ разрѣшеніи этихъ вопросовъ подкоммиссія руководилась слѣдующими общими соображеніями: по самому свойетву издержекъ на призрѣніе бѣдныхъ таковыя могутъ имѣ^Й^Й^Ьйр^Етеръ расходовъ мѣстныхъ и потому подлежащиху отнѳЙвШ^/рігІіа средства отдѣльныхъ единицъ (участка, уѣзга^У^рвіи) liMoyp^ другихъ случаяхъ, когда издержки по призр^^р рЗжсчлтапы я& у У>- 2 ч \щхмѣ*
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4