IX сто того, чтобы прѳдрѣшить вперѳдъ въ какомъ видѣ должны быть еозданы органы призрѣнія, слѣдовало бы ограничиться указаніемъ въ законѣ лишь того, какими правами они могутъ быть вооружены и какія обязанности должны сопровождать эти права. Опредѣленіе же такихъ подробноетей, какъ наир., устройство ѳдиноличныхъ попечительствъ или коллегіальныхъ, на какую территорію и на какое число жителей должно распространяться дѣйствіе попечительства, порядокъ сношенія ихъ съ существующими въ уѣздахъ, городахъ и волостяхъ учрежденіями и т. п., надлежало бы предоставить усиотрѣнію мѣстныхъ учрежденій. Пришѣръ нѳудачъ теоретическихъ построеній по данному предмету имѣется на лицо въ Положеніи 2-го августа 1864 года о приходскихъ попечительствахъ при православныхъ церквахъ (см. вопросъ 6-й и 7-й). Собственно по отношенію къ правамъ и обязанностямъ подобныхъ органовъ, казалось бы, не излишнимъ было бы установить въ законѣ право ихъ предъявлять требованія о призрѣніи къ лицамъ и учрежденіямъ, на которыхъ возложено оно по закону и право, для прекращенія нищенства, обращаться къ содѣйствію полиціи и сельскихъ начальствъ, а также обязанность принииать мѣры къ вспомопіествованію и къ призрѣнію лицъ, впавшихъ въ безвыходноѳ состояніе. Вообще это сложное дѣло трѳбовало бы обстоятельваго обеужденія. Возлагая обязанности призрѣнія на отдѣльныхъ лицъ и на общественныя грунпы, предусматривая учрежденіе особыхъ органовъ, долженствующихъ вести дѣло призрѣнія вуждающихся, необходимо озаботиться установленіемъ мѣръ отвѣтственности, съ одной стороны, за пеисполненіе закономъ возложевныхъ обязанностей, а съ другой—за злоупотребленіе помощыо. Если эти мѣры будутъ приняты, то желательно установить: на кого возлагается обязанность привлекать виновныхъ къ отвѣтственности, кто долженъ наблюдать за соблюденіемъ законовъ объ общественномъ призрѣніи и не слѣдуотъ ли, въ дополненіе къ ст. 193 Уст. о предупр. и пресѣченіи прест., привлекать къ этому дѣлу другихъ, кромѣ полиціи, лицъ мѣстнаго общественнаго и государственнаго управленія, напр. прокурорскій надзоръ. мировыхъ судей, земскихъ начальниковъ; попечителей и др. (см. вопросы 8 и 9). Наконецъ, есть не мало и такихъ особенностейдѣла общественнаго призрѣнія, которыя не предусматриваются совремѳннымъ
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4