УШ родское призрѣнія должно удовлетворять двояквмъ потребностямъ, чтобы въ общей систеіиѣ помощи нуждающиися занять то положеніе, которое ему принадлѳжитъ. Съ одной стороны и земства и города должны, казалось бы, приходить на помощь во всѣхъ случаяхъ, когда не можетъ быть примѣнено родственное или сословное призрѣніе, и слѣдовательно, дѣйствовать но тѣмъ же началамъ, которыя будутъ установлены для этого рода призрѣнія. Оъ другой стороны—на земство и города должны пасть всѣ виды призрѣнія, которыя, въ силу особенностей того или другаго свойства безпомощности, превышаютъ средства отдѣльныхъ лицъ или еосдовій. Этотъ послѣдній видъ призрѣнія требовалъ бы подробной разработки, въ сиыслѣ установленія типовъ заведеній для призрѣнія и формы помощи. Здѣсь само собою представляется на разрѣшеніе вопросъ: слѣдуетъ ли отнести на обязанность земства и городовъ извѣстные виды призрѣнія, а равно не слѣдуетъ ли иредоставить этимъ учрежденіямъ право обратнаго взысканія расходовъ отъ лицъ и учрежденій, на которыхъ лежитъ первоначальная обязанность помощи и не слѣдуетъ ли въ нѣкоторыхъ случаяхъ—и въ какихъ именно, —допустить привлеченіе общегосударственныхъ средствъ къ оказанію пособій, превышающихъ силы и средства мѣстныхъ учрежденій (см. вопросъ 5-й). Что же касается до органовъ земскаго и городского призрѣнія, то въ этомъ отношеніи являѳтся нѣкоторое сомнѣніе въ возможности предусмотрѣть въ законѣ такую организацію, которая могла бы быть повсемѣстно оеуществлена. Многоразличіе условій бытовыхъ, экономическихъ, и въ особенности культурныхъ дѣлаетъ такую задачу крайне затруднительною. По самому характеру дѣда призрѣнія оно тогда только будетъ устроено цѣлесообразно, если будетъ находиться въ рукахъ лицъ, добровольно и безвозмездно посвятившихъ себя этому дѣлу и видящихъ въ нѳмъ удовлетвореніе своему призванію—служить на пользу ближняго. Но при многочисленности потребнаго персонала, при ограниченномъ числѣ людей съ достаткомъ и досугомъ и притомъ настолько нраветвенно развитыхъ, чтобы жертвовать собою для отвлеченнаго интереса, расчитывать, въ средѣ жителей уѣздовъ и въ мелкихъ городахъ, на возможность замѣщенія всѣхъ должностей по общественному призрѣнію, такими лицами, по всей вѣроятности, едва-ли имѣется основаніѳ, Поэтому, быть можетъ, вмѣ-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4