89 соедитшыя присутствія уѣздныя и губернскія; первыя—для соглашенія интересовъ уѣзднаго города съ уѣздомъ, вторыя— губѳрнскаго города съ губерніей. Въ эти уѣздныя илй губѳрнскія соединенішя присутствія могли бы быть направляемы на разсмотрѣніе и разрѣшеніѳ вопросы, касающіеся одинаково города и уѣзда, напр., попеченіе о томъ бродячемъ населеніи, котороѳ зимою ищетъ работы или пріюта въ городахъ и иногда оказываетея въ совершенно безвыходномъ положеніи, —воиросы объ устройетвѣ работныхъ колоній, дешевыхъ иріютовъ или богадѣленъ внѣ города. какъ для горожанъ. такъ и для призрѣваемыхъ въ уѣздѣ и т. п. Такія соѳдиненпыя присутствія конечно должны быть устраиваемы только тамъ, гдѣ опѣ окажутся нужными, т.-е. гдѣ длл нихъ найдется дѣло. Весьма необходимыми онѣ окажутся конечно въ губернекихъ и въ особевности въ очень болыпихъ городахъ, въ которыхъ происходитъ значительный приливъ насѳлѳнія изъ окрѳстныхъ уѣздовъ. Нуженъ ли помимо этихъ соединенныхъ присутствій особый органъ для дѣлъ призрѣнія по гг/берніи? Другими словами: нужноли особое губѳрнское попечнтѳльство, подобно тому, какъ необходимы уѣздныя попечительства при уѣздныхъ земствахъ? Повидимому они были бы излишни и рѣшеніе всѣхъ вопросовъ, сіода относящихся я касающихся всей губерніи, слѣдовало бы предоставить непоередствѳнно губернской земской управѣ и губернскому земскому собранііо. Это потому, что при существованіи уѣздныхъ и городскихъ попечительстнъ дѣло призрѣнія уже будетъ вполнѣ обезпечено; внѣ ихъ круга дѣятельности не окажѳтся никавихъ призрѣваемыхъ (вопросъ о призрѣніи душевнобольныхъ относится къ области врачебной); за этимъ останутся лишь общіе вопросы и мѣры, напр., оказаніе помощи какому нибудь изъ уѣздовъ ивъ губернекихъ ередствъ, а эти вопросы лучше предоставить нѳпосредственяому усиотрѣнію губернекихъ земскихъ управъ и собраній, по иниціативѣ уѣздныхъ земскихъ управъ и собраній. Оъ призрѣніемъ бѣдныхъ неразрывно связана борьба противъ нищенства, какъ промысла и дурной привычки. Нищенство въ Россіи запрещоно закономъ съ 1691 г,, т,-е. болѣе 200 лѣтъ, но въ дѣйствительноети весьма не много сдѣлано для его уничто-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4