88 на еозданномъ природою прочномъ основаніи. Тамъ же, гдѣ общины или деревви слишкомъ дробны. чтобы образовать въ дѣлѣ призрѣнія особоѳ цѣлое, имъ слѣдуетъ предоставить ираво соединиться и еоставить болѣе Ерупныя едиеицы, —естественвѣе всего было бы въ этомъ отношеніи сдѣлать едивицей призрѣнія административную власть; обходить общину и волость и совдавать искусетвенные участки на 10,000 наееленія, въ интересахъ всесословности, вѣтъ никакого основанія. Районъ участковаго цопечителя уже будетъ представлять собою всесословную волооть. а въ ея предѣлахъ иогутъ суш.ествовать крестьяисЕІя попѳчительства для призрѣпія членовъ крестьянскаго обіцества или волоети. Такимъ образомъ въ интересахъ призрѣнія, съ одной стороны, сохранится живой источникъ, побуждакщіи крестьянина помогать своему брату-сосѣду или односельчанину, съ другой —призрѣніе будетъ распространяться и на лицъ, не приписанныхъ къ крестьянсЕому обществу или къ волоети, Такъ, въ предѣлахъ уѣзда произойдетъ та группировка призрѣваемыхъ, которую мы видимъ и въ другихъ странахъ, какъ напр. въ Германіи, гдѣ различаются Ortsarme и Lanclarme: пѳрвые лежатъ на попеченіи мѣстной общины, вторую же группу образуютъ тѣ, которые почему либо не подлежатъ шшеченію мѣстной общины и находятея на попеченіи уѣзда. Впрочемъ, существуетъ полная возможность совергаить естеетвенно, безъ всякой ломки, устроить переходъ отъ сословнаго призрѣеія въ деревняхъ къ безсословному —тамъ, гдѣ этого требуютъ мѣстныя условія, а именно: земство можѳтъ обусловить денежную помощь отъ себя крестьянскому попечительству такъ, чтобы послѣднее раснространяло призрѣиіе на всѣхъ обывателей даннаго общества или волоети. Такимъ путемъ призрѣніе въ деревняхъ постепевно утратитъ сословный характеръ. Для правильной постановки призрѣнія какъ въ уѣздахъ, такъ и въ городахъ. необходимо выдѣлить послѣдеіе изъ уѣздваго цризрѣнія и предоставить имъ саиостоятельную дѣятельность. въ виду болыпаго различія житейскихъ и культурныхъ условій деревни и города. Но съ другой стороны необходимо позаботиться и объ установленіи связи между дѳревенскииъ и городскимъ призрѣніемъ, Такимъ звеномъ между городскимъ и уѣздпымъ призрѣніемъ ; могли бы служить особыя
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4