87 no евосму положенію; для успѣха земскаго призрѣнія необходимо разумное и сознательное участіѳ обпіирныхъ массъ, необходима самостоятельная дѣлтельность крестьянскихъ обществъ. Что это возможно, доказываѳтъ принѣръ Псковекаго уѣзднаго земства, организовавшаго въ своихъ волостяхъ попечительетво изъ крестьянъ. Дѣятѳльноеть этихъ попечительствъ ограничивалась устройствомъ богадѣленъ для престарѣлыхъ. Но эти крестьянскія цопечитѳльства могли бы взять ва себя заботу также и о сиротахъ и о безеѳмейныхъ калѣкахъ. Можетъ быть было бы цѣлесообразиѣе не строить богадѣленъ, требуюпшхъ, независишо отъ постоянныхъ издержекъ на содержаніе призрѣваемыхъ, значительныхъ единовременныхъ затратъ, могущихъ оказаться ненужными. Во всякомъ случаѣ, если бы удалось сформировать сельскія попечительства, въ которыхъ могли бы принимать участіе священникъ, дьяконъ, учитель и ш Д-, они имѣли бы самое благотворноѳ вліяніе на развитіе среди крестьянъ правильныхъ воззрѣиій на нищенство, милостывю и организованную помощь нуждающимся. Естественнымъ руководитѳлеиъ этихъ сельскихъ попечительствъ явился бы участковый попечитель; онъ же явился бы естественнымъ посредникомъ между нуждами этихъ попечительствъ и земствомъ. Число этихъ участковыхъ попечителѳй должно быть поставлено въ зависииость отъ мѣстныхъ условій; на первое время въ нѣкоторыхъ уѣздахъ вѣроятно вовсе не найдется необходимаго числа и нѣкоторые участка можетъ быть будутъ пустовать. Поэтому не слѣдуетъ регламентировать путемъ закона объема. участковъ. напр., опрѳдѣленіемъ, чтобы одинъ участокъ приходился на 10,000 населенія. Такіе искусственные участви никогда не будутъ соотвѣтвовать дѣйствительному распредѣленію сельсваго люда по селеиіямъ, a потому не будутъ ииѣть практическаго значенія. А еще хужѳ будетъ то, что они разорвутъ естественную связь этого населенія и подорвутъ нравственную основу этой связи. Эта нравствепная связь дана общиной, т. е. сознаньемъ взаимйости мѣстныхъ и часто экономическихъ интѳресовъ односельчанъ. Зшшь вѣками укрѣпилъ эту . взаимность, возложивъ па общину круговую поруку въ податномъ дѣлѣ. И самое призрѣніе, по крайнѳй мѣрѣ по закону, было основано на общинномъ, совершенпо понятномъ крестьянину, началѣ. Поэтому въ дѣлѣ призрѣнія не слѣдуетъ ломать этого начала, а строить на немъ, кааъ на материкѣ, т, е.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4