86 какъ можпо больше членовъ для добровольныхъ пожертвованій н сотрудпичества. Конечно, новое учрежденіѳ не сразу повсюду привьется и дастъ жѳлаемые плоды, но крупные города иоважутъ примѣръ и послужатъ образцами для мелкихъ и нельзя себѣ представить, чтобы въ городахъ, къ Еоторымъ примѣнено городовоѳ Положеніе 1892 г., не нашлось людей и средствъ для городскихъ попечительствъ, подобныхъ тѣмъ, которые съ копца 1894 г. уже дѣйствуютъ въ Москвѣ. Въ иныя условія поставлено призрѣніе бѣдныхъ въ уѣздахъ, вслѣдствіе разбросанности населенія на болыпомъ проетрапствѣ и значительнаго преобладанія людей съ шалымъ достаткомъ. Но и здѣвь организація нризрѣнія въ общемъ должна представлять аналогическія черты. Оно должно примыкать къ зешству и составлять одну изъ отраслей его дѣятельноети, какъ это уже указано самимъ закономъ; но возлагать призрѣніе непосредственно на уѣздную управу было бы нецѣлесообразно, вслѣдствіе сложноети возложенныхъ на нее задачъ и центральности ея ноложѳнія, мѣщающей ей приходить въ нѳпосредственное соприкосновеніе еъ насѳленіемъ. Поэтому призрѣніе должно быть поручено особому учрежденію, состоящему при управѣ. какопымъ является уѣздное попечительство. Оно должно заключать въ себѣ нѣскольво членовъ земскаго собранія и земской управы и извѣстное число живущихъ въ уѣздѣ участковыхъ понечителей; эти-то участковые попечители должны служить связующимъ звеномъ между земствомъ и населѳніемъ въ дѣлѣ призрѣнія, съ одной стороны. нривлекая частныя ножертвованія, а съ другой стороны —являясь агентами земскаго призрѣнія, участковые попечители будутъ иосредниками между обязательной по закону и добровольной благотворительностью. Вслѣдствіе значительнаго разетоянія, въ коТороиъ многіе изъ участковыхъ понечителей будутъ жить отъ уѣзднаго города, участковыиъ понечителяиъ слѣдуетъ нредоставить болыній проеторъ въ дѣйствіяхъ, чѣмъ участковыиъ попечителямъ въ городахъ, такъ, напр., во вниманіе къ скудости людей въ уѣйХахъ можпо было бы обойтись безъ особаго совѣта при участковоиъ попечителѣ. Но въ уѣздѣ не слѣдуетъ ограпичиваться при организаціи призрѣнія участіѳмъ въ ней лицъ достаточныхъ и независимыхъ
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4