85 силы общины, —государство же должпо быть иослѣдпей инстанціей, призываемой на иомощь, гдѣ всѣ предшествующіе выбились изъ силъ. Но даже и при таЕой нормальноі постановкѣ дѣла, когда обязанность првзрѣнія возложепа нѳ на государство, а на общнну и уѣздъ, обязательное призрѣніе (то, что гермаиекіи закопъ называетъ gesetzliche Armenpflege) можетъ быть успѣшпо оеуществлено лншь въ сочетаніи съ добровольнымъ. Общественноѳ призрѣніе требуетъ такой громадной массы агентовъ для собиранія свѣдѣній о призрѣваезшхъ и для постепеннаго ладзора за ними, что содержаніѳ агентовъ поглощало бы несмѣтныя суммы и добываніе этихъ суимъ путемъ налога крайне раздражало бы плательщиковъ, которые смотрѣли бы на такой расходъ какъ на ненужную и непроизводительную трату. Притомъ пазначеніе нлаты за попеченіе о бѣдныхъ погубитъ все дѣло! Справѳдливо замѣчаетъ Рошеръ, что «изчезновеніе добровольяаго призрѣнія о бѣдвыхъ передъ обязательнымъ на сашомъ дѣлѣ есть гораздо болѣе нризнакъ нравственнаго паденія, чѣмъ политическаго подъеиа», и глубокій смыслъ заключается въ восклицаніи Чомерса —not measures but men—m мѣры нужны, a люди! Ho дать общественному нрвзрѣнію такихъ дѣятелѳй и сотрудниковъ, которые безъ нлаты за свой трудъ вложили бы евою душу въ дѣло и придали бы ему нравствѳнно-воснитательное значеніѳ, въ оеобенности же привлечь къ дѣлу общѳственнаго призрѣнія женщинъ, участіе которыхъ безусловно жѳлатѳльно, чтобы подвять его на надлежащуіо высоту постояннаго подвига, можетъ лишь такая организація призрѣнія, которая предоставитъ городскииъ и земсвимъ учрежденіямъ возможяость широко воспользоваться добровольныии пожертвованіями и добровольнымъ служеніемъ дѣлу призрѣнія со стороны всего населенія. Оамой простой и удобной формои такого необходимаго сочетанія, такъ сказать, офиціальной, обязательной по закону, благотворитѳльности, возложенной на городскія и земскія учрежденія и добровольной —лвляются попечительства, т. е. коллегіи. взятыя изъ общества попечителей о бѣдныхъ. Въ городахъ такія попечительства весьиа легко устроить: городекой голова подбираетъ и аряглашаетъ попечителей, дума ихъ избираетъ. Каждый изъ нихъ организуетъ вокругъ собя попечитѳльство, т. е. привлекаетъ
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4