b000001395

— 34 - к.іючеиію, что иовиіш правилами губернскія земства устраняются отъ самостоятедьнаго участія въ дѣлѣ борьбы съ холерой и изъ вѣдѣнія общественныхъ учрежденій организація .мѣроііріятій по борьбѣ съ хо- лериыми заболѣваніями въ губерніи переходитъ къ губернской саии- тарной коммиссій. Что касается дѣятельности уѣздныхъ санитарно- исполнительныхъ коммиссій, состоящихъ подъ предсѣдательствомъ пред- сѣдателя уѣздной земской уиравы, изъ членовъ иослѣдней, исправника, податыого инспектора по назначенію управляющаго казенной палатой, уѣздиаго и городского врача, фабричнаго инспектора, представителя духовнаго вѣдомства и городского головы и кромѣ того одиого изъ земскихъ врачей по выбору земской управы, то по § И правилъ 11 августа 1903 года и §§ 3 и 4 отъ 19 августа того же года — уѣздныя санитарно-исполнительныя коммиссій обязаны руководство- ваться постановленіями губернской коммиссій, которая разсматриваетъ и отмѣняетъ постановленія уѣздныхъ санитарныхъ коммиссій; копіи всѣхъ своихъ протоколовъ уѣздная коммиссія представляетъ для утвер- жденія губернской санитарио-исполнительной коммиссій. Что касается расходовъ по организаціи мѣропріятій для борьбы съ холерой, то по § 20 правилъ 11 августа 1903 года — всѣ расходы въ земскихъ гу- берніяхъ возлагаются на земства и города. Извѣстно, что по статьѣ 2-й земскаго положенія на обязанности земскихъ учрежденій лежитъ право принимать активное участіе въ организаціи медицинской части и проведеніи санитарныхъ мѣроиріятій, a 108 статья въ то же время предоставляетъ земству право издавать обязательныя санитарныя по- становленія между прочимъ и для предупрежденія й прекращенія за- разныхъ заболѣваній. Нельзя не отмѣтить, что опубликованными новыми правилами зем- ства устраняются отъ самостоятельнаго участія въ организаціи мѣръ по борьбѣ съ холерой и другими заразными заболѣваніями; мѣсто земствъ занимаютъ административныя коммиссій съ громадными полно- мочіями по отнопіенію къ общественнымъ учрежденіямъ и всему на- селенію. Коммиссій эти, не обладая своими средствами, не имѣя ни своей медицинской организаціи, ни знаній мѣстныхъ условій населенія, уполномочиваются издавать предписанія по организаціи мѣръ борьбы съ холерой и другими зарааными заболѣваніями городамъ и земству. Является невольно вопросъ — изданіемъ и опубликованіемъ новыхъ правилъ отмѣняются ли статьи закона, нредоставляюіція земскимъ учрежденіямъ право заботиться о народномъ здравіи самостоятельно, а не чрезъ особыя административныя коммиссій? Вѣдь обыкновенно новыя правила создаются въ отмѣну старыхъ. Что касается самыхъ правилъ, изданныхъ въ 1903 и 1904 годахъ для руководства при организаціи мѣръ борьбы съ холерными заболѣ- ваніями, то по поводу ихъ необходимо сказать слѣдующее. Опубликованныя правила не имѣютъ въ виду отдѣльно холеру, а трактуютъ совмѣстно о мѣрахъ противъ чумы и холеры, а также