b000001389

20 водствѣ новыхъ единовременныхъ и постоянныхъ расходовъ, не- рѣдко не только ее вносятъ ихъ въ смѣту, но даже вовсе не • указываютъ иеточниковъ для ихъ покрытія, или указываютъ, на- примѣръ, такія источники: остаткиотъсмѣтныхъназначеній 1893 г.; сумму, вносимую въ смѣту на непредвидѣнныя издержии и т. п. Такія указанія источниковъ для производства новыхъ рас- ходовъ на столько же неправильны съ точеи зрѣнія новаго зем- скаго Положенія, насколько незаЕонно и невнесеніе расходовъ въ смѣту. На основаніи 5 п. означеннаго приложенія къ 6 статьѣ, на покрытіе исчисляемыхъ по смѣтѣ расходовъ обращается, между прочимъ, неимѣющая опредѣленнаго назначенія наличность земскихъ сунмъ, оставшаяся свободною къ концу смѣтнаго періода предше- ствующаго времени.разсмотрѣнія смѣты; слѣдовательно ни о ка- кихъ остаткахъ отъ назначеній смѣты 1893 г., при опредѣленіи въ томъ же году расходовъ, не можетъ быть и вопроеа, тѣмъ болѣе, что въ болыпинствѣ случаевъ даже само собраніе, обсуж- дая дѣла въ сентябрѣ и октябрѣ, нѳ можетъ знать о размѣрахъ этихъ остатковъ къ 1-му января и даже иногда къ 1-му іюля (льготный срокъ для разсчетовъ съ кредиторами) слѣдующаго года; но если бы, по заключенш счетовъ, и оказались остатки, то, согласно приведеннаго закона, они должны идти на покрытіе расходовъ по смѣтѣ 1895 г. Что же касается вносимой въ смѣту обязательно сушмы на непредвидѣнныя издержки, то самое назва- ніе этой суммы, а также и 19 ст. того же приложенія, указы- ваютъ, что деньги эти могутъ расходоваться управами лишь, во-1-хъ, на такія надобности, предусмотрѣть которыя при составленіи еже- годной сиѣты было невозможно, въ данномъ же случаѣ собраніемъ рѣшено произвести тѣ или другіе расходы, слѣдовательно они уже извѣстны, предусмотрѣны, а во-2-хъ, при необходимости произвести по какому-либо параграфу расходы, превышающіе смѣтное по этому параграфу назначеніе. Кромѣ того слѣдуетъ июѣть въ виду также и то, что сумма, вносииая въ смѣту на непредвидѣнныя издержки, по закону, служитъ резервомъ на случай недобора въ доходахъ и что такъ какъ нѣкоторые доходы, какъ напримѣръ съ торговыхъ до- кументовъ, съ патентовъ, съ трактировъ, поступаютъ въ концѣ года, то опредѣлить заранѣе — оправдается ли вполнѣ доходная смѣта или по нѣкоторымъ статьямъ ея явится недоборъ — пред- ставляется для собранія невозможнымъ.