b000001388

17 въ Положеніи о такомъ страхованіи, причемъ въ 97 ст. Полож. о земск. учрежд. 1890 г. буквально сказано, что ва уѣздныя земскія управы возлагаются мѢстегня, по порученіямъ губернсной земской управы (а не по порученіямъ губернскаго земскаго собра- нія) распоряженія въ предѣлахъ уѣздовъ по взаимному земскому страховатю и представленіе отчетовъ по сему предмету гу- бернской управѣ. По 42 ст. Полож. о взаимношъ страхованіи исаолнительныя дѣйствія по страхованію по предметамъ, утвер- жденію губернскаго земскаю собранія подлежащимъ, лежитъ на обязанности губернской земской управы и въ 43 ст. этого Положенія категорически и яспо сказано, что хотя нѣкоторыя исполніітельныя дѣйствія на мѣстахъ и могутъ быть поручены ^>jii уѣзднымъ земсвимъ управамъ, но подг надзоромъ и руководст- •^Іущомъ губернской управы, которая и разсматриваетъ по дѣлаиъ ѵѵ отрахованія жалобы на уѣздныя земскія управы (83 ст. Пол. о М\ стоах.). Губернское земское собраніе, по 2 пункту 62 Полож. о тѴ \msk. учр. изд. 1890 г., можетъ своему исполнительному органу ^Д гуоящскоЁ управѣ указать порядокъ его дѣіствій, но лишать гу- "* Хбернскуіо управу принадлежащихъ ей прерогативъ губернское зем- clfoe собраніе не можетъ, въ особенности въ виду того, что со- ставъ губернской управы считается на государственной службѣ и губернсЕая управа является органомъ правительственнымъ, отвѣт- ственнымъ за свои дѣйствія предъ правительствомъ, а не предъ однимъ земскииъ собраніемъ. Если допустить въ принципѣ общеѳ правило, что губернское земсЕое собраніе можетъ права и обязан- ности предсѣдателя и членовъ губернсЕой управы передать пред- сѣдателямъ и членамъ уѣздныхъ управъ, то придется допустить напримѣръ, что губернсЕое земское собраніе можетъ передать право и обязанность предсѣдателя и членовъ губернской управы участво- вать въ губернсЕОмъ по воинсеой повинности присутствіи и въ другихъ губернсЕихъ присутствіяхъ предсѣдателямъ и членамъ уѣздныхъ управъ, а это очевидно недопустимо, а слѣдовательно недопустима и передача по взаимному страхованію правъ предсѣ- дателя и членовъ губернсЕой управы, въ ихъ коллегіальномъ со- ставѣ, предсѣдателіо и члѳнамъ уѣздныхъ управъ, тоже въ ихъ коллегіальномъ составѣ. По дѣйствующимъ законамъ не имѣется никакихъ осяованій къ заключенію о правѣ губернскаго земсЕаго собранія передавать другимъ учрежденіяиъ Еоллегіальныя права и