b000001378

- 43 — теризовать слѣдующими словами извѣстнаго земскаго статистика В. И. Орлова: „для правильной постановки страхового дѣла чрезвычайно важно знать, какъ распредѣляютгя пожары по отдѣльнымъ мѣстно- стямъ и какіе пункты являются болѣе или мснѣе огнеопасными. Только этимъ путемъ представляется возможность иривести въ соот- вѣтствіе размѣры страховыхъ премій со степенью риска, представ- ляемаго извѣстными предметами страхованія. ІІри томъ же опредѣле- ніе сравнительнои огнеопасности различныхъ раионовъ поможетъ уясненію обіцихъ или частныхъ, временныхъ или постоянныхъ при- чинъ и условій, вліяющихъ на степень частости и истребительности пожаровъ; знаніе же причинъ укажетъ наиболѣе цѣлесообразныя средства для ихъ ослабленія и устраненія " . Другими словами, задачи страховой статистики сводятся, съ одной стороны, къ систематической разработкѣ данныхъ по изслѣдованію пожарно-страховой среды съ цѣлью выработки тарифа, ностроеннаго на раціональныхъ основа- ніяхъ; съ другой стороны — къ изученію пожарно-страховой среды съ цѣлью выдѣленія горимыхъ раионовъ, выясненія причинъ ихъ гори- мости для установленія опредѣленныхъ мѣропріятій по борьбѣ съ по- слѣдней. Приведенная въ предыдущей части настоящаго доклада подроб- ная мотивировка высказанныхъ сейчасъ положеній, по мнѣнію губерн- ской управы, ясно указываетъ для Владимірскаго земства необходи- мость организаціи страховой статистики и именно въ формѣ не основ- ной, а текущей страховой статистики, своевременно освѣщающей со- временноѳ положепіе страхового дѣла и дающей достаточный мате- ріалъ для тарифныхъ цѣлей. Необходймость для Владимірскаго земства организовать страхо- вую статистику именно въ формѣ текущей, а не основной статистики вытекаетъ еще изъ слѣдующихъ, кромѣ отмѣченныхъ раньше, сооб- раженій. Дѣло въ томъ, что 1913 г. является годомъ введенія участко- вой страховой агентуры во всей Владимірскойгуберніи. Какъ показываетъ опытъ другихъ земствъ, гдѣ введена означенная реформа, фактъ пзъятія дѣла страхованія изъ рукъ волостной администраціи, и пере- дача всего дѣла культурнымъ работникамъ-агентамъ имѣетъ громадное вліяніе на постановку и ходъ всего страхового дѣла въ губерніи. Правильная оцѣнка, предлагаемыхъ на страхъ земства рисковъ, по- ставлеиная на раціональныхъ основаніяхъ огульная переоцѣнка кре- стьянскихъ строеній, отчетливость въ страховыхъ документахъ, пра- вильная ликвидація пожаровъ, развитіе предупредительнаг.о страхова- нія и пр. и пр., кладутъ рѣзкую грань въ положеній и развитіи страхового дѣла въ до и послѣреформенное время. Означенное об- стоятельство, помимо другихъ соображеній, также указываетъ на не- обходймость организаціи не основной, а текущей статистики, опери-