b000001378

— 41 — дѣла,' вскроетъ несоотвѣтствія въ тарифныхъ ставкахъ съ измѣнив- шейся горимостью и дастъ возможность намѣтить пути для ихъ исправленія. Необходимость организаціи текущей страховой статистики для разработки данныхъ по добровольному страхованіго диктуется также назрѣвшей потребностью для Владимірскаго земства вступить въ перестраховочный между земствами союзъ. При суіцествованін этой организаціи интересы страховщика и перестраховщика тѣсно сопри- каются другъ съ другомъ, возникаетъ потребность въ детальномъ ознакомленіи съ положеніемъ дѣла въ союзныхъ земствахъ, а послѣд- нее возможно только при наличности организаціи у каждаго земства текущей страховой статистики. Указанньши выше задачами не ограничивается роль и значеніе организаціи страховой статистики. Детальное изученіе страховой и пожарной среды имѣетъ не меныпее значеніе и въ цѣляхъ правиль- ной противопожарной политики земства, дастъ возможность построить эту политику на раціональныхъ основаніяхъ. Дѣло въ томъ, что недостаточно установить коэфиціенты гори- мости губерніи и на основаніи ихъ опредѣлить тарифъ. Задача по- слѣдняго очень узкая: сохранить финансовое равновѣсіе въ страхо- ваніи при наименыпихъ тарифныхъ ставкахъ и при наиболѣе пол- номъ обезпеченіи, т.-е. задача его чисто возстановительнаго харак- тера. Вліять на пониженіе горимости путемъ раціональной тарификаціи врядъ ли возможно, между тѣмъ, какъ центръ тяжести въ земскомъ страхованіи именно не въ возстановительномъ, а въ предупредитель- номъ страхованіи. Въ силу этого соображенія Владимірскимъ зем- ствомъ тратились и тратятся по сію пору громадныя средства на про- тивопояіарныя мѣропріятія, но въ проведеніи того или иного мѣро- пріятія не "было и не могло быть необходимой систематичности и планомѣрности. Расходованіе денежныхъ средствъ носило отчасти слу- чайный характеръ, такъ какъ средства эти - направлялись въ тѣ селе- нія, гдѣ проявлялась мѣстная иниціатива. Денежныя суммы въ силу этого распылялись по всей территоріи губерніи, и нерѣдко селенія, наносащія изъ года въ годъ своею усиленной горимостью серьезный ущербъ страховому капиталу, оставались почти безъ всякаго воздѣй- ствія со стороны земства при помощи предупредительныхъ мѣръ, a селенія не горимыя (но жители которыхъ обладали иниціативой) были прекрасно оборудованы въ пожарномъ отпошеніи за счетъ страхового капитала. Достичь же значительнаго пониженія горимости губерніи, a тѣмъ самымъ и сберечь богатства населенія можно вѣрнѣе всего именно сосредоточивъ противопожарную дѣятельность земства въ наи- болѣе горимыхъ районахъ губерніи, сконцентрировавъ всѣ возможныя предупредительныя мѣры въ очагахъ горимости. Населеніе послѣднихъ, конечно, съ большимъ сочувствіемъ отнесется къ подобнаго рода мѣ- ропріятіямъ земства. Опредѣлить эти раионы горимости, установить