b000001378

— 38 — дѣла земскаго страхованія, которое имѣетъ всѣ шансы на широкое развитіе. Основные вопросы страхованія — выработка раціональной си- стемы тарифовъ премій и постепенное повышеніе страхового обезпе- ченія — требуютъ систематическаго и постояннаго изученія условій стра- хованія, такъ какъ правильное разрѣшеніе ихъ происходитъ въ не- прерывномъ процессѣ постепеннаго и планомѣрнаго совершенствованія всего дѣла". Поселенный тарифъ, выработанный губернской земской управой въ 1897 году, не получилъ, какъ указано было выше, практическаго примѣненія, и поэтому до настояіцаго времени остается въ силѣ обще- губернскій тарифъ со ставками, установленными въ 1873 году. По- слѣднее обстх)я;гельство необходимо подчеркнуть. Если даже допустить, что тарифныя ставки 1873 года выражали собой коэффиціенты гори- мости рисковъ по губерніи за 60-е и начало 70-хъ гг. плюсъ извѣст- ный 0 /о расходовъ на страховое управленіе, то, конечно, ни въ коемъ случаѣ нельзя утверждать, что эта горимость рисковъ и въ настоящее время осталась на той же высотѣ. Изъ таблицы № 19 книги докла- довъ № 2 очередному собранію 1912 г. видно, что горимость рубля — этотъ основной элементъ тарифныхъ ставокъ и точный показатель горимости рисковъ — равнялся за 20-лѣтіе 1875 — 1894 гг. въ сред- немъ — 14, 72 съ 1000 руб. обезпеченія, и затѣмъ, съ нѣкоторыми колебаніями въ періодъ 1894—1911 гг., поиизился къ 1911г. вклю- чительно до 9,60, дохо"дя, наприм., въ 1908 г. до 7,40, т.-е. будучи вдвое ниже горимости рубля указаннаго 20-лѣтія. Отсюда ясно, что существующія погубернскія тарифныя ставки не соотвѣтствуютъ въ настоящее время фактической горимости рисковъ. Въ пользу этого вывода говоритъ еще и слѣдующее соображеніе. Въ настоящее время можно считать общепризнаннымъ въ страховомъ дѣлѣ то положеніе, что пожарность, помимо чисто страховыхъ условій, вызывается причинами главнымъ образомъ экономическаго и культурно- бытового свойства. Если это такъ, то нужно признать и тотъ фактъ, что экономическое положеніе губерніи съ 1873 г. рѣзко измѣнилось, измѣнилось и взаимодѣйствіе тѣхъ и другихъ факторовъ, а слѣдова- тельно и ихъ вліяніе на усиленіе или уменьшеніе пожарности въ томъ или иномъ районѣ губерніи. И въ результатѣ такого положенія полу- чилось, что, не смотря на довольно высокія тарифныя ставки въ обя- зательномъ страхованіи, общегубернскій тарифъ оказываетъ неблаго- пріятное вліяніе на устойчивость страховой кассы. Послѣднее обстоя- тельство можно усмотрѣть изъ таблицы № 16 книги № 2 докладовъ очередному собранію сессіи 1912 года. Изъ сопоставленія графъ 5и 11 означенной таблицы видно, что за послѣднее 10-лѣтіе (съ 1901 по 1910 г.) въ 7 случаяхъ (гг. 1901, 3, 5, 6, 7, 9 и 1910), сумма расходовъ на выдачу пожарнаго вознагражденія, на страховое упра- вленіе и противопожарныя мѣры, не могла быть покрыта поступленіемъ ркладныхъ страховыхъ сборовъ, и сбалансировать приходъ съ расхо-