2 вшшаніе на то, что въ числѣ дѣлъ, подлежащихъ обсужденію губерріскаго собранія, будетъ предложена на Ваше разсмотрѣше инструкція, опредѣляющая ііорядокъ ведешя дѣлъ въ губернской земской больницѣ и устанавливающая взаимныя отнбшенія между должностными лицами губернской управы, болышчной администраціи и врачами. Объѣзжая губернію, я имѣлъ возмолшость ознакомиться съ больницами, состоящимивъ вѣдѣніи уѣздныхъ земствъ, и къ моему особому удовольствію вездѣ замѣтилъ полный порядокъ и заботу о возможномъ благоустройствѣ, за что и прошу г.г. предсѣдателей уѣздныхъ управъ принять мою глубокую благодарность. Но не то замѣчается въ губернской земской больницѣ. Ревизія, нроизведенная по порученію г. министра въ 1896 году, обнаружила цѣлый рядъ неправильностей въ способахъ веденія хозяйства и ненормальныя отношенія между врачами и должностными лицами земскаго унравленія. Ревизія, произведеииая въ текущемъ году вице-губернаторомъ, установила, что порядки въ заведеніи съ 1896 года не только не измѣнились къ лучшему, но даже ухудшились. По моему мнѣнію, все это является послѣдствіемъ того, что губернскимъ собраніемъ не было издано инструкціи, руководящей дѣйствіями должпостныхъ лицъ и врачебнаго персонала. Въ настоящее время инструкція эта губернскою управою проектирована, но, ознакомясь съ нею, я замѣтилъ, что она составлена нѣсколько односторонне: возлагая на главнаго врача больницы всю отвѣтствешюсть за благоустройство заведенія (§ 18), управа лшпаетъ его во многихъ случаяхъ тѣхъ правъ, которыя должны принадлеліать ему, какъ администратору; кромѣ того, въ проектѣ замѣчаются неясности, нротиворѣчія и т. п. Придавая инструкціи важное значеніе въ цѣляхъ достиженія желательнаго благоустройства богоугодныхъ заведеніи, я особенно обращаю вниманіе губернскаго собранія на необходимость выработать такую инструкцію, которая съ положительною ясностью указала бы каждому должностному лицу его права и обязанности, усилила бы значеніе старшаго врача,—какъ администратора, и тѣмъ, съ одной стороны, дала бы губернской управѣ возможность взыскивать съ него за безпорядки и упущенія въ больницѣ, а съ другой—старшему врачу нести отвѣтственность за благоустройство заведенія. При этомъ г.г. гласные доллшы имѣть въ виду, что губернская больница, какъ учрежденіе приказа общественнаго призрѣнія, подчиняется дѣйствію лѣчебнаго
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4