b000001361

— 5 — разрѣшены безпроцеитные займы на этотъ предметъ, но, какъ потомъ оказалось, займы эти были разрѣшеіш изъ капитала доброволБнаго страхованія. Г. Д. Смирновъ не считаетъ несправедливымъ безпроцентный заемъ, такъ какъ онъ почти весь цѣликомъ пойдетъ на нужды кре- стьяискаго сословія. Кромѣ того при займѣ на этихъ условіяхъ бу- детъ потеряна прибыль части запаснаго капитала. П. Д. Артыновъ находитъ, что безпроцентный заемъ выгоднѣе для крестьянскаго сословія, которому, во всякомъ случаѣ, придется участвовать въ погашеніи займа и продентовъ. Н. II . Муратовъ находитъ указанную въ докладѣ управы сумму 250000 р. недостаточно обоснованной. Затѣмъ, перейдя къ разсмотрѣ- нію пункта 4 заключенія доклада управы, онъ высказалъ, что слѣ- дуетъ возбудить ходатайство объ отмѣпѣ закона о фиксаціи земскаго обложенія не только для даннаго случая, но и вообще, такъ какъ законъ этотъ ставитъ въ узкія рамки земскую дѣятельиость, крайне стѣсняя ея развитіе и затр.удііяя осуществленіе самыхъ насущныхъ мѣропріятій. П. П. Соловьевъ находитъ, что при настоящемъ составѣ зем- скихъ собраиій распоряжаются земскими суммами не тѣ, кто уча- ствуетъ въ ихъ составленіи; поэтому при современномъ земскомъ .представительствѣ законъ о фиксаціи земскаго обложенія долженъ быть сохраненъ. Н. П. Муратовъ, соглашаясь съ выраженнымъ П. П. Соловь- евымъ мнѣніемъ о неудовлетворительности современной системы зем- скаго представительства, высказалъ, что Высочайшимъ указомъ 1 2 де- кабря 1904 г. предусматривается въ самомъ недалекомъ будущемъ переустройство земства на началахъ привлеченія къ земской дѣятель- ности всѣхъ слоевъ населенія, но ненормальность существующаго земскаго строя вовсе не слѣдуетъ усугублять узаконеніями въ родѣ закона о фиксаціи, тормазящими земскую дѣятельность и ставящими въ безвыходное ноложеніе тѣ земства, смѣты которыхъ ко времени изданія указаннаго закона были сведены при неблагопріятныхъ условіяхъ. Далѣе Н. JI. Муратовъ предложилъ возбудить ходатайство о принятіи на счетъ казны расходовъ по призрѣнію семействъ запасныхъ нижнихъ чвновъ, призванныхъ на дѣйствительную службу, такъ какъ расходы эти распредѣляются крайне неравномѣрно, не только по гу- берніямъ Нмперіи, но и по отдѣльнымъ уѣздамъ той или иной гу- берніи. Въ однихъ мѣстностяхъ вовсе не было мобилизаціи, въ дру- гихъ она была произведена въ самыхъ обширныхъ размѣрахъ. Въ предѣлахъ одной и той же губерніи изъ одного уѣзда призвано по мобилизаціи 100 чел., изъ другого 1000 и т. д. Такимъ образомъ, падая на земскія средства, тяжесть этого расхода распредѣляется между отдѣльными земствами крайне неравномѣрио. Въ виду этого слѣ-