b000001356

— 18 — Д 0 К Л А Д Ы редакціонной комисеіи. 1. 0 возбужденіи ходатайства предъ правительствомъ объ измѣненіи ст. 79 и 80 [устава^о земскихъ повинностяхъ. Хотя работы по оцѣнкѣ недвижимыхъ имуществъ Владимірской губерніи по закону 8 іюня 1893 г. не закончены, но уже и теперь можно съ увѣренностыо сказать, что результаты полнаго проведенія этого закона въ жизнь будутъ для Владимірской губерніи въ высокой степени неудовлетворительны и поведутъ, можно сказать, къ полному крушенію всего земскаго дѣла въ губерніи. При оцѣнкѣ имуществъ по названному закону вся тяжесть обложенія ляжетъ, главнымъ обра- зомъ, на земледѣліе, которое въ нашей губерніи даетъ, сравнительно съ фабричной промышленностью, лишь иезначительную доходность и которое въ настоящее время еще само нуждается въ дѣятельной под- держкѣ со стороны земства. Устанавливая статьей 65 устава о земскихъ повинностяхъ, куда названный сейчасъ законъ уже включенъ въ изданіе 1899 г. ІУ тома свода законовъ, вполнѣ правильный принципъ, что „недвижимыя иму- щества оцѣниваются по чистой ихъ доходности", законъ, переходя далѣе къ указанію способовъ оцѣнки промышленнрлхъ заведеній, въ ст. 81 говоритъ, что „фабрики, заводы, а также промышленныя заве- деиія оцѣниваются по цѣнности ихъ помѣщенія, опредѣляемой на основ. ст. 77 — 80, т.-е. по аренднымъ за нихъ платамъ или „по соображенію съ доходностью, исчисленною для однородныхъ имуществъ, сдаваемыхъ въ наемъ", подобно тому, какъ это установлепп названными сейчасъ статьями 77 — 79 для оцѣнки жилыхъ домовъ въ городскихъ аоселе- ніяхъ и ст. 80 — для оцѣнки тѣхъ домовъ, находящихся въ уѣздахъ, которые приносятъ доходъ путемъ отдачи ихъ въ аренду. Далѣе въ ст. 81 говорится: „въ случаѣ опредѣленія доходности сихъ помѣще- ній (т.-е. занятыхъ фабриками, заводами или промышлениыми и торго- вьши заведеніями) по цѣнности, въ оцѣнку должна входить стоимость не только зданій, но также машинъ и всего вообще внутренняго устройства и сооруженіи,*составляющихъ принадлежность уномянутыхъ фабрикъ, заводовъ и заведеній", причемъ, согласно ст. 79, ,отношеніе доходности имуществъ къ цѣнности устанавливается въ предѣлахъ отъ трехъ до шестиДпроцентовъ". Приведенная сейчасъ статья закона, фиксирующая отношеніе до- ходности къ цѣнности при оцѣккѣ неземельныхъ имуществъ, въ сущ- ности находится въ логическомъ противорѣчіи съ вполнѣ правильнымъ принципомъ, положеннымъ въ основаніе закона и выраженнымъ въ