b000001346

— 30 — ятельство, не говоря уже со стороны сдѣланныхъ предположеній, имѣетъ также чисто практическія неудобства. Бываютъ и теперь слу- чаи, когда участіе губернской управы въ судебномъ процессѣ по при- мѣненію строительныхъ правилъ необходимо въ интересахъ дѣла, но губернская управа при существующемъ порядкѣ не имѣетъ на то права иначе, какъ по довѣрію уѣздной управы или страхового агента, что можетъ только осложнять безъ всякои пользы дѣло. Затѣмъ, по моему мнѣнію, губернская управа можетъ осуществить на дѣлѣ ука- занія губернскаго собранія, внести объединеніе въ работы землемѣ- ровъ, дать имъ извѣстное направленіе и создать извѣстную систему въ распланированіе селеній только тогда, когда въ ея распоряженіи будетъ лицо, на которое и могла бы быть возложена подробная раз- работка всего хода дѣла и возникающихъ въ немъ вопросовъ и при томъ лицо, обладающее спеціальными познаніями по землемѣрнымъ работамъ. ІІоэтому необходимо учрежденіе должности сгаршаго земле- мѣра губернскаго земства, состоящаго при губернской управѣ. Кромѣ того, считаю нужнымъ отмѣтить, что строительное дѣло въ губерніи, опредѣляемое дѣйствующими строительными правилами, нри современ- ныхъ законодательныхъ нормахъ, устанавливающихъ право собствен- ности на усадебныя участки въ селеніяхъ, не можетъ идти успѣшно и будетъ постоянно натыкаться на осуществленное уже право едино- личнаго владѣнія. Поэтому, на мой взглядъ, вопросъ о пересмотрѣ обязательныхъ постановленій о постройкахъ въ селеніяхъ стоитъ на первой очереди. Мною составляется особый докладъ по этому пред- мету, но это дѣло, безъ всякаго сомнѣнія, не можетъ быстро рѣшиться и потребуетъ болѣе или менѣе продолжительнаго періода времени, между тѣмъ, если будетъ признано нужнымъ осуществить теперь же высказанныя выше предположенія объ установленіи общаго руковод- ства строительньшъ дѣломъ въ губерніи со стороны губернскаго зем- ства, то представляется цѣлесообразнымъ, не дожидаясь окончанія пе- ресмотра строительныхъ правилъ, теперь же внести нѣкоторыя измѣ- ненія въ дѣйствующія обязательныя постановленія въ той части, которая касается порядка надзора по примѣненію этихъ правилъ: На основаніи вышеизложеннаго я полагалъ бы: 1) Статью 17 дѣйствующихъ обязательныхъ постановленій о по- стройкахъ въ селеніяхъ изложить въ слѣдующей редакціи. Общее руководство строителышмъ дѣломъ въ губерніи принад- лежитъ губернскому земскому собранію, которое по докладамъ губерн- ской управы устанавливаетъ порядокъ и очередь распланировочныхъ работъ въ уѣздахъ. Наблюденіе за точнымъ исполненіемъ строительнаго устава и обя- зательныхъ постановленій по строительной части, равно какъ и воз- бужденіе судебнаго преслѣдованія противъ виновныхъ въ неисполне- ніи или нарушеніи таковыхъ, возлагается на губернскую и уѣздныя земскія управы, на земскихъ страховыхъ агентовъ и землемѣровъ гу-