b000001346

— 28 — стѣнъ и крышъ, возводимыхъ на усадьбѣ строеній и другіе), не позво- ляющихъ комбинировать распланированіе примѣнительно къ фактиче- скому расположенію построекъ въ селеніи. Между тѣмъ въ настоящее время въ правила о сельскомъ строительетвѣ, такъ сказать, вклини- лись послѣднія законодательства объ укрѣпленіи въ единоличную соб- ственность надѣлышхъ земель, совершенно измѣняющія всю обста- новку и весь характеръ распланировочныхъ работъ. Въ разсмотрѣніи собранія были уже случаи, когда укрѣплялись въ единоличную соб- ственность усадебные участки менѣе 10 саж. ширины, или усадебные участки, предназначенные по плану и согласно закону подъ проулки, или когда укрѣплялись въ единоличную собственность присельныя земли, на которыхъ по утвержденному плану проектированы запасныя усадьбы и т. д. Такимъ образомъ не только при примѣненіи плановъ, песходныхъ съ натурой, а при примѣненіи совершенно правильныхъ плановъ и съ почияными пунктами, встрѣтятся большія затрудненія и чѣмъ будутъ руководствоваться землемѣры для устраненія ихъ совер- шенно неизвѣстно. Все вышеизложѳнное заставляетъ меня притти къ выводу, что всѣ указанные выше недостатки организаціи строитель- наго дѣла въ нашей губерніи какъ въ прежнее, такъ и въ настоящее время главнымъ образомъ обусловливаются отсутствіемъ въ ней общаго руководства и объединяющихъ ея началъ. Безъ такого общаго руко- водства, безъ объединенія работъ, такое сложное дѣло, какъ строи- тельное, задѣвающее такъ много сторонъ крестьянской жизни, касаю- щееся такихъ существенныхъ интересовъ сельскаго населенія, какъ аорядокъ землепользованія, не можетъ идти успѣшно. По моему мнѣ- нію это общее руководство строительнымъ дѣломъ въ губерніи, уста- новленіе руководящихъ принциповъ и объединяющихъ началъ должно взять на себя губернское земство. Въ этомъ предположеніи нѣтъ ни- чего особенно новаго; во многихъ земствахъ, — въ нѣкоторыхъ срав- нительно давно, въ настоящее время — общее руководство сельскимъ строительствомъ принадлежитъ губернскому земству. Наконецъ, можно упомянуть, что въ выработанномъ правительствомъ законопроектѣ, основанномъ на принятыхъ бывшимъ въ 1910 году съѣздомъ пред- ставителей губернскихъ управъ, положеніяхъ, руководство строитель- нымъ дѣломъ въ губерніяхъ предположено возложить на губернскія земства. По моему глубокому убѣжденію— все прошлое и настоящее положеніе дѣла распланированія селеній настоятельно требуетъ введе- нія этой мѣры, такъ какъ только оно, по существу своему, являясь собственно помощью уѣзднымъ земствамъ, способна обезпечить пра- вильное направленіе строительныхъ работъ. Если будетъ признаяъ этотъ общій принципъ, то, въ смыслѣ практическаго его осуществле- нія, я позволилъ бы себѣ высказать нѣкоторыя по нему соображенія. Въ настоящее время не только трудно, а прямо невозможно пред- ставить болѣе или менѣе исчерпывающую схему задачъ будущей строи- тельной работы какъ no сложности самаго дѣла, такъ и по неполнотѣ