b000001346

_ 25 — колдованнаго круга: старый планъ примѣнять нельзя no его непра- вильности, и новый планъ составлять тоже нельзя, такъ какъ при системѣ распланированія путемъ отвода усадьбъ требовалось согласіе владѣльцевъ. Между тѣмъ выхода изъ этого положенія нашими обя- зательными постановленіями не указано, если не считать, конечно, весьма странное правило, изложенное въ ст. 19 обязат. постановл., по кото- рому: если крестьяне отказываются составить въ извѣстныхъ случаяхъ (какихъ?) приговоръ (какои? о чемъ?), то членъ управы съ волост- нымъ старшиной въ присутствіи добросовѣстныхъ составляетъ актъ, который имѣетъ обязательную силу для крестьянъ. Какъ будто можно какимъ то актомъ лишить кого-либо права собственности и ст. 110 полож. о крест. сдѣлать недѣйствительной. Далѣе, если принять во вниманіе, что со времени возложенія на землемѣровъ указаній мѣстъ подъ постройку, работа ихъ тѣмъ самымъ значительно увеличилась, то первоначальная задача, которая была поставлена этому инстихуту губернскимъ собраніемъ — именно провѣрка прежде составленныхъ пла- новъ — еще болѣе должна была замедлиться и какъ бы отойти на вто- рое мѣсто. У землемѣровъ при такихъ сложныхъ обстоятельствахъ не было никакихъ руководящихъ указаній; каждый изъ нихъ, окруженный кипой плановъ на селенія своего участка и пачкой текущихъ пору- ченій уѣздиой управы, работалъ, видимо, по своему усмотрѣнію, безъ опредѣленной системы, безъ всякаго плана, безъ всякихъ предвари- тельныхъ заданій. Нужно также остановиться особо на томъ, что планы на селенія начали составляться еще въ 1872 г. на основаніи дѣйствующаго тогда строительнаго устава, по 440 ст. коего усадеб- ные участки no линіи улицы назначались въ ширину по 10 и 14 саж., при чемъ въ то время въ планѣ указывалось, чьи дома подлежатъ сломкѣ. Между тѣмъ согласно изданныхъ въ 1879 году обяза- тельныхъ постановленій ширина усадебнаго участка по лицевой сто- ронѣ опредѣлялась уже въ 15 саж. и право на усадьбу опредѣля- лось жребіемъ. Затѣмъ въ 1881 году ширина усадебнаго участка опре- дѣлена одинаково въ 10 саж. Послѣдствіемъ такой неустойчивости строительныхъ нормъ было то, что губернская управа въ 1886 году докладывала собранію, по сообщенію Шуйской управы, что въ одной изъ волостей уѣзда оказались селенія распланированными по тремъ вышеуказаннымъ правиламъ и что необходимо поэтому планы съ не- равномѣрными усадьбами виовь пересоставить. Подобные случаи, ко- нечно, не составляли исключительное явленіе для Шуйскаго уѣзда и должны были встрѣтиться и въ другихъ уѣздахъ губерніи. Легко пред- ставить себѣ какое недоразумѣніе эта быстрая смѣна основныхъ по- ложеній строительнаго дѣла порождала среди мѣстнаго населенія: план- ная усадьба съ правильно возведенными на ней постройками по однимъ правиламъ черезъ малый промежутокъ времени оказывалась ио другимъ правиламъ уже непланной и требовался переносъ построекъ на другое мѣсто и кацой хаосъ возникалъ по этой иричинѣ въ распланировоч-