b000001346

— 21 — ствовать предъ губернскимъ собраніемъ о возстановленіи должности второго землемѣра въ Муромскомъ уѣздѣ. Такимъ образомъ вопросъ о вторыхъ землеыѣрахъ выдвинулся вновь, несмотря на недавнее его рѣшеніе въ отрицательномъ смыолѣ и, очевидно, это совершилось подъ давленіемъ мѣстныхъ условій, мѣст- ныхъ потребностей. Поэтому по существу вопроса, мнѣ думается, со сто- роны губернской -управы не будетъ возраженій, тѣмъ болѣе, что вторыя доллшости землемѣровъ въ уѣздахъ были учреждены въ 1903 г. по ини- ціативѣ самой же губернской управы. Но относительно самого института землемѣровъ губернскаго земства, его положенія среди органовъ стра- хового управленія, условій его работы, порядка ея объединеиія, я считаю необходимымъ сказать нѣсколько словъ. Владимірское губернское земство въ цѣляхъ борьбы съ опусто- шительностью сельскихъ пожаровъ считало особо важнымъ образованіе въ селеніяхъ между постройками достаточныхъ разрывовъ. Эта мѣра должна была осуществляться путемъ разстройки селеній по планамъ согласно утвержденнымъ губернскимъ собраніемъ обязательнымъ по- становленіямъ о постройкахъ въ селеніяхъ, при чемъ для облегченія населенія въ дѣлѣ планнаго устройства изъ страхового капитала вы- давались безвозвратныя пособія на переносъ построекъ на планныя усадьбы. Губернское земство обращало особое вниманіе на- вышеназ- ванныя мѣропріятія и въ ряду прочихъ они занимали не только доми- нирующее значеніе, но въ нѣкоторые періоды времени являлись почти единственными. Такъ, за все время противопожарной дѣятельности губернскаго земства съ 1868 г. по 1911 годъ (42 года) изъ общей суммы без- возвратныхъ расходовъ на предупредительное страхованіе — 2250488 р. на долю расходовъ по распланированію селеній и выдачѣ пособій на переносъ построекъ приходится 1349451 руб. или 60 0 /о. Эти цифры краснорѣчиво свидѣтельствуютъ, что губернское земство не останэв- ливалось передъ такими значительными тратами изъ страхового капи- тала, но если принять въ соображеніе достигнутые результаты, то придется сдѣлать заключеніе, что губернское земство въ свое время не остановилось достаточно на томъ соображеніи, что самая органи- зація всего дѣла планнаго устройства селеній, отчасти благодаря закону, отчасти по другимъ причинамъ, ялялась неудовлетворительной и не могла оправдать поставленныхъ ей задачъ въ размѣрѣ расходуемыхъ на сей предметъ суммъ. Необходимо признать, что сельское строи- тельство какъ прежде, такъ и въ настоящее время, находится въ со- вершенно ненормальныхъ условіяхъ. Обязательныя постановленія о по- стройкахъ въ селеніяхъ, какъ и всякія другія обязательныя постанов- ленія, издавались губернскимъ земскимъ собраніемъ, при чемъ главною цѣлью ихъ было уменыпеніе опустошительности пожаровъ. Мѣра эта проводилась, конечно, въ интересахъ населеній и въ то же время явля- лась необходимой для устойчивости страхового дѣла, которое тоже