д63 Крс: ты AОКЛ^&Ь-і 1гм£,ѵ\миі> иі Кл^ме, /УДг-
\
■mil , fmmmw*~wmmmmm
;■( )^ Щ ^ о 1. ДОКЛАДЫ ДЛЕКСДНДРОВСКОЙ УЪЗДНОЙ ЗЕМСКОЙ УПРАВЫ ^ ^ Т' очередному уѣздному земскому собраШ 1912 года. ^ ® ЖЖ ^ Владиміръ на Клязьмѣ, Типо-литографія губернской земской управы. 1912. "-"------------' -і------------~_™_
jpSS s£iA44eat*i't)aoS t^ $І Печат. съ разрѣшенія г. Владимірскаго губернатора. Губ. гі Владиміръ, 1912 года. \
« * '; Оглавленіе. Доклады Александровскои уѣздной земскои управы очередному уѣздршму зомсиому собранію 1912 года: Стр. 1. Объ избраніи членовъ въ комисоіи: ревизіонную, рѳдакціонную, отроительную и доролсную ..................................1 2. О выборѣ двухъ члѳиовъ отъ земства въ совѣтъ Александровскои городской обшественной публичной библіотеки имепи И. В. Гоголя ...............— 3. Объ избраніи членовъ отъ земства и къ нимъ кандидатовъ въ Александровское уѣздное по воинской повиниости присутствіе на трехлѣтіе оъ 1912—1915 годъ . . — 4. Объ избраніи отъ земства членовъ въ комиссію no составленію списковъ присяжныхъ заоѣдателей на 1913 годъ ........................2 5. О выборахъ въ разныя должнооти ......................— 6. Объ опредѣленіи размѣра вознаграждѳнія лицамъ, призываемымъ для тушенія лѣоныхъ пожаровъ ...............................4 7. Съ предотавленіемъ таксы цѣнамъ по уѣзду на самовольно-срубленный лѣсъ на трехлѣтіе съ 1913 года ............................5 8. По ходатаиству Россійский . экспортной палаты о пособіи ............ 7 9. По вопросу объ изданіи обязательныхъ постановленій о сточныхъ водахъ, спускаемыхъ въ общественные водоемы .......................8 10. По ходатаиству Покровской земскои управы о дополнительнои уплатѣ Покровскому земству 171 р. 75 к. за лѣченіе лштелей Алѳксандровскаго уѣзда ........ 13 11, По ходатаиству правленія общества русскихъ врачѳй о пособіи на сооруженіе въ Мооквѣ дома имени Н. И. Пирогова .....................14 12,- По ходатаиству вдовы А. И. Казанцевой о назначеніи ей пожизненнаго пособія за службу мужа въ канцеляріи земскои управы ................16 13. О пособіи на сооруженіе въ гор. Костромѣ памятника въ ознаменованіе трехсотлѣтія царствованія дома Романовыхъ .....................17 14. По ходатаиству Александровскаго городского попечительства о бѣдныхъ о пособіи на постройку въ гор. Александровѣ ночлежнаго дома ..............18 15. По ходатаиству общества крестьянъ д. Гриденки, Апдросвскои волости, о оложеніи части ссуды, взятой на вырытіе колодца. ....................— 16. По вопросу о выработкѣ инструкціи для дѣятельности сельско - хозяиственнаго склада ...................................19 17. По ходатаиствамъ крестьянъ: 1) д. Колпаковои Гудка о выдачѣ пособія no случаю падежа коровы, 2) д. Зубаревой Савасѣева —о сложеніи ссуды, взятой въ 1910 г. на покупку лошади и 3) д. Красной рощи Банакина о пособіи по случаю пожара 20 18. О выраженіи благодарнооти зѳмскому ообраиію правленіѳмъ Владимірскаго Патроната, Владимірской городской думой и учительницей Бужаниновской церковно-приходской школы Цвѣтковой ..............................21 19. О празднованіи юбилея Отечественной войны .................• — 20. Объ учрежденіи стипендіи въ ремеслеино-грамотной школѣ Владимірскаго бдаготворительнаго общества .............................22 21. По ходатаиству Тирибревской сельской добровольной ножариой дружииы о пособіи изъ уѣздныхъ средотвъ ...........................24 22. О разрѣшеніи производить торговлю въ чайныхъ лавкахъ по воскреснымъ и ііраздннчнымъ днямъ въ течѳніе 15 часовъ въ сутки ................25 23. По вопросу объ измѣненіи устава иенсіонной кассы служащихъ въ зѳмствѣ Владимірской губерніи, ........, .....................26
Отр. 24. О возбуждѳніи ходатаиства объ опубликованіи во воѳобщеѳ свѣдѣніѳ указовъ прательотвующаго сената no земокимъ дѣлаыъ ..................43 25. Объ избраніи завѣлываіош,ихъ воеино-коноісими учаотками и къ нимъ помощниковъ, по Александровскому уѣзду, на трехлытіе съ 1913 года ............44 26. 0 выдачѣ поообіи 10 бѣднымъ оемеиствамъ изъ 0 /о0/о съ каиитала, основаннаго въ ознамѳнованіе 25-лѣтияго царотвованія Государя Импѳратора Ллександра II . . . 48 27. 0 выдачѣ поообія изъ процеитовъ оъ кацитала 2000 р. 4 бѣднымъ оемеиствамъ . 51 28. По вопросу о привлечеиіи къ обложенію желѣзнодорожныхъ имуществъ ..... 52 29. О поступленіи въ штрафнои каииталъ штрафовъ, налагаемыхъ землеуотроитѳлыіыми комиссіями .................................55 30. По ходатаиству губернскаго зѳмокаго собранія объ учрожденіи отипендіи во Владимірскоё зѳмской акушерско-фельдшерской школѣ ............;.. 56 31. О нотаріалыіомъ сборѣ на цротивоноліарныя мѣры ...............58 32. По ходатаиству завѣдуіощаго Александровскимъ казеннымъ виннымъ складомъ о сложѳніи платы за пользованіѳ тѳлефоиной сѣтыо ...............— 33. По вопросу о выдачѣ инспектору иародныхъ училищъ, наблюдателю церковно-приходскихъ школъ и чденамъ училищнаго совѣта подоролсныхъ набезплатноевзиманіе земскихъ лошадеи ..............................59 34. По вопросу объ увѣковѣченіи памяти Свргѣя Семеновича Стромилова ...... 60 35. Объ учрелсденіи въ седѣ Ново-Воскрѳсенскомъ, Ботовскои водооти, еліенедѣльныхъ по воскресеиьямъ базаровъ ..........................— 36. О выборѣ членовъ раокладочнаго по промысдовому налогу присутствія ..... 61 37. О размѣрѣ потребностеи, исполняемыхъ губернскимъ земствомъ по Александровскому уѣзду .................................62 38. По ходатаиству дѣлопроизводителя уѣздной управы П. Н. Шамонина о пособіи на дѣченіе .................................63 39. По вопросу о пониженіи шоссейнаго обора за проѣздъ на автомобидяхъ по трактамъ Алѳкоандровскаго уѣзда ...........................64 40. Объ ассигнованіи 1500 р. на упдату обывателямъ за поставку подводъ для войскъ 66 41. По вопросу объ устройствѣ телефонной сѣти въ Александровскомъ уѣздѣ .... — 42. Съ постановлѳніями экономическаго совѣта ..................68 43. Сельско-хозяйственные курсы по молочному хозяйству, скотоводству и кормодобыванію въ 1911 году .............................98 44. О сложещи со счетовъ управы недоимки, состоящеи за разными дицами за дѣченіе въ Александровской, Коястантиновской, Андреевокой и Двориковской земскихъ бодьницахъ ................................. 113 45. О сложеніи земскихъ сборовъ съ разнаго рода имуществъ ............116 46. Объ учрежденіи постоянныхъ ревизіонно-контродьнои и редакціонной комиссій . . 120 47. О внесеніи въ смѣту 453 р. 75 к. для уплаты губернскому правленіго за опубликованіе въ губернскихъ вѣдомостяхъ избирательныхъ списковъ по выборамъ земскихъ гласныхъ ..................................121 48. О земской стииендіи во Владимірской повивальной школѣ ............122 49. По вопросу о вознагражденіи завѣдующихъ военно-конскими участками ..... 123 50. По постановленію дорожной комисоіи .....................124 /
Д 0 К Л А Д Ы АЛЕКСАНДРОВСКОЙ УЪЗДНОЙ ЗЕМСКОЙ УПРАВЫ ОЧЕРЕДНОМУ УѢЗДНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАНГО 1Ѳ12 года. 1. Объ избраніи членовъ въ комиссіи; ревизіонную, редакціонную, строительную и дорожную. Уѣздная уіірава имѣетъ честь доложить земскому собранію, что на предстоящее трехлѣтіе должны быть избраны члены въ комиссіи; ревизіонную, редакціонную, строительную и дорожную. Въ минувшее трехлѣтіе членами означенныхъ комиссіи состояли: Ревизіонной: Ал. Ал. Барановъ, Ал. Ф. Филимоновъ, Ал. Н. Колосовъ, R. Ив. Колокольцовъ, Іос. В. Войтулевскій, Ив. Ал. Ѳоминъ, П. М. Смѣткинъ, Г. С. Алексѣевъ и Ал. Ал. Красюкъ. Редакціонной: П. Ал. Красюкъ, В. Аг. Цвиленевъ, Ив. П. Алексинскій, Як. В. Шитиковъ, Т. Т. Кошкинъ, Н. В. Куроѣдовъ, Н. Н. Яковлевъ, Ив. Ив. Ивановъ, Н. Аг. Цвиленевъ и Д. В. Головинъ. Строительной: ГІ. Ал. Красюкъ, Н. В. Куроѣдовъ и Т. Т. Кошкинъ. Дорожной: ГІ. М. Смѣткинъ, Н. В. Куроѣдовъ, Т. Т. Кошкинъ и Г. С. Алексѣевъ. 2. 0 выборѣ двухъ членовъ отъ земства въ совѣтъ Александровской городской общественной публичной библіотеки имени Н. В. Гоголя. Согласно § В устава Александровской городской публичной библіотеки, земскому собранію представляется право избирать 2 членовъ отъ земства въ совѣтъ библіотеки. Въ истекшемъ трехлѣтіи членами совѣта состояли: протоіерей о. Николай Флоринскій и гласный В. Аг. Цвиленевъ. Объ изложенномъ уѣздная управа имѣетъ честь доложить земскому собранію—на предметъ избранія въ совѣтъ библіотеки 2 членовъ вновь. 3. Объ избраніи членовъ отъ земства и къ нимъ кандидатовъ въ Александровское уѣздное по воинской повинности присутствіе на трехлѣтіе съ 1912—1915 годъ. На основаніи 84 ст. уст. о воинской повинности, составъ присуствія, при дѣйствіяхъ его въ мѣстностяхъ цризыва, дополняется Докл. Ллсксандровск. у. з. упр. 1912 г. 1
_ 2 — однимъ изъ жителей того участка, гдѣ производится призывъ, избираемымъ уѣзднымъ земскимъ собраніемъ на три года, а въ случаѣ болѣзни или отсутствія ихъ, на основаніи циркуляра г. министра внутреннихъ дѣлъ отъ 12 ноября 1874 года № 113, должны быть избираемы и кандидаты къ нимъ. Въ текущемъ году трехлѣтняя дѣятельность избранныхъ членовъ въ указанное присутствіе окончилась и собранію надлежитъпроизвести новые выборы. Членомъ ирисуствія отъ земства въ минувшемъ трехлѣтіи состоялъ Иванъ Ивановичъ Дмитріевъ крестьянинъ дер. Тарбииской, Константиновской волости и кандидатомъ къ нему дворянинъ В. В. Катынсгсій; означенныя лица вознагражденія отъ земства никакого не нолучали. 4. Объ избраніи отъ земства членовъ въ комиссію по составленію списковъ присяжныхъ засѣдателей на 1913 годъ. На основаваніи 97 от, прав. о составленіи списковъ присяжныхъ засѣдателей, въ составъ комиссіи по составленію означенныхъ списковъ входятъ лица, назначаемыя ежегодно уѣздными земскими собраніями, въ числѣ не менѣе трехъ. Докладывая объ этомъ собранію, на предметъ избранія членовъ въ составъ упомянутой комиссіи на предстоящій 1913 годъ, земская управа доводитъ до свѣдѣнія собранія, что въ текущемъ году членами комиссіи отъ земства состояли слѣдующія лица: II. Ал. Красюкъ, В. В. Катыискій и Н. М. Кругловъ. 5. О выборахъ въ разныя должности. Уѣздная управа имѣетъ честь долояшть собранію, что за окончаніемъ срока дѣятельности лицъ, избранныхъ на трехлѣтіе съ 1909 г., въ настоящемъ собраніи должны быть произведены, на трехлѣтіе съ 1912 г., новые выборы: а) предсѣдателя управы, заступающаго его мѣсто и членовъ земской управы; б) 4 гласныхъ губернскаго земскаго собранія; в) 7 членовъ попечительнаго совѣта мѣстной жепской гимназіи; г) 2 членовъ уѣзднаго училищнаго совѣта; д) члена уѣздпаго отдѣленія епархіальпаго училищнаго совѣта: е) 2 членовъ уѣзднаго комитета попечительства о народной трезвости, и ж) 3 членовъ землеустроительной комиссіи. Передъ выборами предсѣдателя и членовъ земской управы долженъ быть опредѣленъ, согласно 126 ст. полож. о земск. учр., размѣръ жаловаиья по каждой изъ означенныхъ должпостей.
— 3 — Цъ истекшее трехлѣтіе состояли: Гласными губернскаго земскаго собранія: П. Ал. Красюкъ, Н. Н. Яковлевъ, В. Аг. Цвиленевъ и Д. В. Головинъ. Членами попечительнаго совѣта женской гимназіи: С. С. Стромиловъ (умеръ въ 19,11г.), В. Ив. Колокольдовъ, протоіерей о. Николай Флоринскій, Д. В. Головинъ, В. Аг. Цвиленевъ, В. В. Катынскій и Ѳ. Ан. Вокачъ (умеръ въ 1910 г.). Членами училищнаго совѣта: II. Ал. Красюкъ и Д. В. Головинъ. Членомъ уѣзднаго отдѣленія Владимірскаго епархіальнаго училищнаго совѣта Д. В. Головинъ. Членами комитета попечительства о народной трезвости: Ѳ. Ан. Вокачъ (умеръ) и Г. С. Алексѣевъ. Членами землеустроительной комиссіи: Д. В. Головинъ, П. П. Алексинскій и Т. Т. Кошкинъ, избранные въ прошломъ году на срокъ до истеченія полномочій избравшаго ихъ состава земскихъ гласныхъ, согласио Высочайше утвержденному 29 мая 1911 года новому закону о землеустройствѣ, по которому послѣдующіе выборы членовъ комиссіи отъ земства производятся земскими собраніями новаго состава на срокъ ихъ полномочій. Выборы въ члены землеустроительной комиссіи подлежатъ производству въ порядкѣ, установленномъ постановленіемъ комитета по землеустроительнымъ дѣламъ, отъ 19 іюня 1911 г. за № 200, съ соблюденіемъ нижеслѣдующихъ положеній: 1 . Члены уѣздныхъ землеустроительныхъ комиссіи отъ земства, избираются подлежащими земскими собраніями изъ состава земскихъ гласныхъ даннаго уѣзднаго земскаго собранія (н. 1 отд. ІУ постановленія комитета по землеустроительнымъ дѣламъ отъ 19 іюня 1911 года № 200). 2. Члены отъ земства губернской землеустроительной комиссіи, избираются губернскимъ земскимъ собраніемъ изъ числа губернскихъ и уѣздныхъ земскихъ гласныхъ, при чемъ одинъ изъ владѣющихъ въ предѣлахъ губерніи надѣльною землею (тамъ же). 3. Избраніе въ члены комиссіи отъ земства лицъ, не принадлежащихъ къ составу губернскихъ, либо уѣздныхъ земскихъ гласныхъ, не донускается. 4. Срокъ полномочій вновь избранныхъ членовъ землеустроительныхъ комиссіи, отъ земства устанавливается со дня ихъ избранія до истеченія полномочій избравшаго ихъ состава земскихъ гласныхъ. 5. Совмѣщеніе однимъ липомъ званій члена отъ земства какъ губернской, такъ и уѣздной комиссіи не донускается. Поэтому лица, избранныя членами уѣздной комиссіи отъ земства, либо отъ крестьянъ, могутъ быть избраны въ члены губернской комиссіи только при условіи отказа ихъ отъ званія члена уѣздной и наоборотъ. 6. Совмѣщеніе однимъ и тѣмъ же лицомъ обязанностей члена землеустроительной комиссіи какъ по назначенію, такъ и по выборамъ, 1*
_ 4 — не допускается. Поэтому лица, входящія въ составъ землеустроительныхъ комиссій по занимаемымъ ими должностямъ, а именно: предводители дворянства, предоѣдатели земскихъ управъ и земскіе начальники ие могутъ быть избираемьт въ качествѣ членовъ отъ земства въ составъ тѣхъ же комиссій, членами которыхъ они являются и независимо отъ выбора, по занимаемому ими служебному положенію. 7. Лица, избираемыя членами землеустроительныхъ комиссій отъ земства, должны имѣть возможность дѣйствительнаго участія въ работахъ комиссій. Поэтому, въ видѣ общаго правила, представлялось бы желательнымъ избѣгать избранія въ члены комиссій лицъ, въ силу занимаемаго ими положенія затрудняющихся или даже иногда совершенно лишенныхъ возможности носѣщать засѣданія комиссій и участвовать въ ихъ дѣятельности, какъ напримѣръ, служащихъ въ центральныхъ правительственныхъ установленіяхъ, имѣющихъ постоянное занятіе и мѣстопребываніе въ дали отъ данной землеустроительной комиссій и т. п. 6. Объ опредѣленіи размѣра вознагражденія лицамъ, призываемымъ для тушенія лѣсныхъ пожаровъ. Владимірская губернская земская управа, отношеніемъ отъ 5 мая еего года за № 8315, сообщила: „На основаніи закона 4 декабря 1908 г., лицамъ, призываемымъ для тушенія лѣсныхъ пожаровъ, выдается, независимо отъ разстоянія, ыа которое они вызваны, вознагражденіе за каждый день отлучки ихъ отъ мѣста жительства въ размѣрѣ опредѣленномъ на каждое трехлѣтіе губернскимъ земскимъ собраніемъ. Въ виду того, что въ настоящемъ году истекаетъ срокъ, на который былъ утвержденъ размѣръ вознагражденія означеннымъ выше лицамъ, губернская управа имѣетъ честь просить уѣздныя управы внести на заключеніе уѣздныхъ земскихъ собраній очередной сессіи 1912 года вопросъ объ опредѣленіи размѣра вознагражденія лицамъ, призываемыхъ для тушенія лѣсныхъ пожаровъ, за каждый день отлучки на трехлѣтіе съ 1913 г. и о заключеніяхъ собраній увѣдомить губернскую управу для доклада губернскому земскому собранію". Докладывая о семъ земскому собрашю; уѣздная управа съ своей стороны полагала бы назначить всѣмъ лицамъ, которыя будутъ вызываться для тушенія лѣсныхъ пожаровъ, вознагражденіе въ томъ же размѣрѣ, какое суіцествовало и въ истекающемъ трехлѣтіи, т.-е. въ весеннее и лѣтнее время по 1 руб., а въ осеннее время но 50 коп. въ день.
— 5 — 7. Съ прѳдставленіемъ таксы цѣнамъ по уѣзду на самовольносрубленный лѣсъ на трехлѣтіе съ 1913 года. На основаніи 698 ст. ч. 1 уст. лѣсн. изд. 1893 г., губернскими управами должны составляться на каждые три года таксы цѣнамъ на самовольно-срубленный лѣсъ. Таксы эти разсматриваются губернскимъ земскимъ собраніемъ, утверждаются губернаторомъ и публикуются въ губернскихъ вѣдомостяхъ. Составленною таксою опредѣляется цѣна лѣсныхъ матеріаловъ не въ порубленномъ уже видѣ, a no стоимости самыхъ деревьевъ на корню въ лѣсу. Такъ какъ въ настоящемъ году оканчивается трехлѣтній срокъ, на который утверждены были означенныя таксы, губернская управа, отношеніемъ отъ 5 мая сего года за № 7316, проситъ уѣздную составить таксу цѣнамъ на самовольно-срубленный лѣсъ на трехлѣтіе съ 1913 г. и внести ее на разсмотрѣніе уѣзднаго земскаго собранія, о заключеніи котораго увѣдомить губернскую управу для доклада губернскому земскому собранію. Докладывая объ изложенномъ земскому собранію, съ представленіемъ дѣйствовавшей въ минувшемъ трехлѣтіи таксы, уѣздная управа съ своей стороны полагала бы оставить означеииую таксу безъ измѣненія и на будущее трехлѣтіе.
— 6 — Т А К С Л цѣнамъ на самовольно срубленный лѣсъ на трехлѣтіе съ 1910 г. по 1913 г. по Александровскому уѣзду. Толщина пня въ вѳршкахъ. Сосна, ель, береза, лииа, кленъ и вязъ. Осина, ива и пр. породы, кромѣ дуба. ц^бна въ копѣйкахъ. До 1 вершка „ 2 вершк. я 3 „ 4 п 5 я » 6 г. 8 „ о и " п „ ю „ 1, 11 „ ;, і2 „ » 13 „ я 14 я «15 » 20 40 66 133 200 233 440 640 880 1160 1520 1880 2320 2800 3200 14 27 44 94 133 180 296 424 584 776 1016 1256 1544 1864 2136 Примѣчаніе. 1) Дубъ цѣнится на 50 0/о выше сосны; 2) при составленіи сеи оцѣнки цѣна дерева на корню въ томъ видѣ, какъ оно растетъ и потому яри взысканіяхъ по сеи таксѣ не слѣдуетъ принимать въ расчетъ того, какіе именно сортименты выдѣланы изъ дерева порубщикомъ; 3) при обмѣрѣ пней дерева, имѣюшихъ толщину свыше вершка, части діаметра пня до полувершка въ расчетъ не принимаются, части же діаметра болѣе полувершка считаются за цѣяый вершокъ; 4) за иопорченное на корню, а равно за ободранное отъ коры дерево полагается такое жѳ взысканіе, какъ за срубленноѳ; 5) если будетъ похищѳнъ хворостъ отъ вершинъ и сучьевъ, то онъ цѣнится по 1 руб. за возъ, и каждая часть воза считается за цѣлыи возъ; 6) стоимость выкорчеванныхъ пней полагается: сосноваго 1 руб., ѳловаго 50 коп. и лиственныхъ породъ 25 коп.; 7) за похищеніе вершинъ отъ срубленныхъ деревъ взысканіе опредѣляется какъ за цѣлое дерево, опредѣляя его толщину по отрубу.
— 7 — 8. По ходатайству Россійской экспортной палаты о пособіи. Уѣздная земская управа имѣетъ честь представить на разсмотрѣніе земскаго собранія отношеніе постояинаго бюро комиссіи при Россійской экспортной иалатѣ отъ 12 поября 1911 года за № 1414, которымъ бюро ходатаиствуетъ о назначепіи пособія для правильнаго функціонированія названпой комиссіи. При этомъ, принимая во вниманіе, во первыхъ, то обстоятельство, что никакихъ продуктовъ сельскаго хозяйства изъ Александровскаго уѣзда за границу не экспортируется, а во вторыхъ, что задачи, преслѣдуемыя экспортной палатой, имѣютъ обіцегосударственное значеніе, земская управа полагала бы въ пособіи экспортной палатѣ отказать. Отношепіе Россійской экспортной палаты въ Адексапдровскую уѣздную земскую управу отъ 12 ноября 1911 г. за М 1414. 1-го ноября сего года въ болыномъ залѣ совѣта министра финансовъ состоялось созванное Россійской экспортной палатой оргапизаціонное собраніе комиссіи по пересмотру торговаго договора съ Германіей при участіи представителей около 200 земскихъ, сельскохозяйственныхъ и торговыхъ организацій. Комиссіей этой, какъ единогласно было признано всѣмъ собраніемъ, предпринимается дѣло, имѣющее громадное значеніе съ точки зрѣнія земскихъ и сельско-хозяйственныхъ интересовъ Россіи. Ыаша промышленность, въ полномъ сознаніи всей важности вонросовъ, затрагиваемыхъ при заключеніи торговаго договора съ Германіей, уже объединилась для изученія этого дѣла и ассигновала на производство соотвѣтствующихъ обслѣдованій значительньш средства. Между тѣмъ, русское сельское хозяйство, продукты коего составляютъ свыше 850/о всего нашего экспорта, до сихъ поръ не располагало общественнымъ органомъ, могущимъ объединить его требованія и отстаивать его интересы при заключеніи крупныхъ актовъ внѣшней торговой нолитики. Эту послѣднюю задачу и взяла на себя Россійская экспортная палата, и то сочувствіе, съ которымъ встрѣченъ ея починъ въ земскихъ и сельско-хозяйственныхъ кругахъ Россіи, позволяетъ ей расчитывать на успѣшное разрѣшеніе сложной и отвѣтственной задачи. Срокъ настоящаго договора съ Германіей истекаетъ въ 1917 г. и, принимая во вниманіе, что переговоры о новомъ договорѣ обыкновенно начинаются за два года до истеченія срока, остается всего лишь около 3 лѣтъ для выясненія всѣхъ нуждъ сельско-хозяйственной Россіи, поскольку онѣ затрагиваются нашими торговыми сношеніями съ Германіей и для формулированія и обоснованія пожеланій, которыя должны быть приняты во вниманіе нашимъ правительствомъ при переговорахъ съ германскими делегатами. Степень интенсивиости
— 8 — работъ, могущихъ быть произведенными въ столь гфаткій срокъ комиссіей, учрежденной при Россійской экспортной палатѣ, находится въ естественной зависимости отъ тѣхъ средствъ, кои будутъ предоставлены въ ея распоряженіе. Полагая, что вопросы, подлежаідіе разсмотрѣнію комиссіи, ближайшимъ образомъ касаются мѣстныхъ интересовъ каждаго отдѣльиаго земства, ибо нѣтъ уголка въ нашемъ отечествѣ, который не былъ бы заинтересованъ въ экспортѣ сельскохозяйственныхъ продуктовъ, продаваемыхъ хотя бы черезъ втсрыя или третьи руки—собраніе 1-го ноября сего года, имѣя въ своей средѣ многочисленныхъ представителей земствъ, полагало необходпмымъ, чтобы комиссіи по пересмотру торговыхъ договоровъ при Россійской экспортной палатѣ была оказана широкая матеріальная поддержка со стороны земствъ какъ губернскихъ, такъ и уѣздныхъ. Сообщая объ изложенпомъ во исполнепіе постановленія организаціоннаго собранія, постоянное бюро комиссіи имѣетъ честь покорнѣйше просить земскую управу не отказать какъ въ моральномъ, такъ и матеріальномъ содѣйствіи ея работамъ. Лъ этомъ отиошеніи представлялось бы крайне желательнымъ: ])назначеніе представителейвъ комиссіи отъ тѣхъ земствъ, которыя еще таковыхъ не избрали; 2) сообщеніе земскихъ пожеланій въ связи съ заключепіемъ новаго торговаго договора; 3) представленіе въ комиссію со стороны земствъ своего взгляда на основные вопросы, затронутые въ прилагаемой при семъ программѣ работъ комиссіи, и 4) ассигнованіе средствъ, необходимыхъ для правильнаго функціонированія комиссіи. Съ своей стороны, постоянное бюро полагало бы, что губернскимъ земскимъ управамъ окажется возможнымъ ассигновать не менѣе 200 p., для уѣздныхъ же земствъ не мепѣе 50 руб. Если бы таковыхъ средствъ не оказалось въ распоряженіи управы, то бюро комиссіи проситъ внести вопросъ объ ассигнованіи необходимой суммы на разсмотрѣніе ближайшаго земскаго собранія. Къ сему прилагаются: 1) протоколъ 1 ноября, 2) предварительная программа работъ комиссіи и 3) смѣта комиссіи на 1912 годъ. Подлинное подписали: предсѣдатель-членъ государствепнаго совѣта шталмейстеръ Денисовъ. Управляющій дѣлами палаты В. Шишаковъ. 9. По вопросу объ изданіи обязательныхъ постановленій о сточныхъ водахъ, спускаемыхъ въ общественные водоемы. Вслѣдствіе отношенія управленія главнаго врачебнаго инсиектора отъ 4 декабря 1911 года за № 1445, г. Владимірскій губернаторъ препроводилъ въ управу выработаиныя медицинскимъ совѣтомъ санитарныя нормы требованій, которымъ должны удовлетворять еточныя воды, спускаемыя въ общественные водоемы, вмѣстѣ съ объяснительной къ нимъ запиской, и предложилъ управѣ означенныя нормы,
— 9 — впредь до утвержденія ихъ законодателышмъ порядкомъ, ввести въ дѣйствіе теперь же путемъ изданія соотвѣтствующихъ обязательныхъ постановленій. Представляя присланныя г. губернаторомъ санитарныя нормы на разсмотрѣніе земскаго собранія и, принимая во вниманіе, что составленіе по губерніи обязательныхъ постановленій предоставлено ст. 108 полож. о земск. учрежд. губернскому земскому собранію, управа полагаетъ просить губернскую земскую управу составить соотвѣтствующій означеннымъ нормамъ проектъ обязательныхъ постановленій и представить таковой на утвержденіе предстоящаго очередного губернскаго земскаго собранія. САНИТАРНЫЯ ТРЕБОВАНШ, которымъ должны удовлетворять сточныя воды, спускаемыя въ общественные водоемы. (Въ отмѣну пункта „а" циркуляра, изданнаго 5 марта 1908 г. за № 222). § 1. Сточныя воды не должны содержать ядовитыхъ веществъ. § 2. Сточныя воды больницъ съ заразными больными, больничиыхъ отдѣленій и санаторій для заразныхъ больныхъ, а также и сточныя воды нѣкоторыхъ спеціальныхъ промышленныхъ заведеній (кожевенные заводы, шерстомойни, тряпкомойни и т. п.) должны быть освобождены отъ заразныхъ началъ. § 3. Сточныя воды не должны содержать взвѣшанныхъ веществъ болѣе опредѣленнаго нредѣла, устанавливаемаго въ зависимости отъ мѣстныхъ условій, но, во всякомъ случаѣ, не свыше 40 миллиграммовъ на 1 литръ воды. § 4. Температура сточныхъ водъ при впаденіи ихъ въ общественные водоемы не должна превышать 30 —40° Ц. (24—32° Р.) въ зависимости отъ мѣстныхъ условій." § 5. Сточныя воды не должны имѣть рѣзко выраженной кислой щелочной реакціи. § 6. Сточныя воды не должны имѣть гнилостнаго, фекальнаго или иного опредѣленнаго запаха. § 7. Сточныя воды не должны имѣть какой-либо онредѣленной окраски, обусловливаемои неполнымъ удаленіемъ красокъ и иныхъ окрашивающихъ воду веществъ, примѣняемыхъ въ различныхъ производствахъ. Примѣчанів. Дѣйствіе § 7 но распространяется на натуральную окраску воды того водоема, изъ котораго пользуются водой промышленныя заведенія и населенные пункты. § 8. Сточныя воды не должны имѣть ни во время поступленія въ водоемъ, ни послѣ выемки пробы, при стояніи въ сосудѣ, пленокъ, состоящихъ изъ жировъ и маселъ животнаго или растительнаго происхожденія и особенно изъ нефти, ея продуктовъ и другихъ углеводородовъ.
— 10 ^- § 9. Сточньтя воды ни сами по себѣ, ни при разбавлепіи обыкновенной водой не должны загнивать въ закрытомъ сосудѣ въ теченіе недѣли, при температурѣ 20° Ц. (16° P.). § 10. Сточньтя воды не должны измѣнять къ худшему въ санитарномъ отношеніи химическій составъ и физическія свойства воды тѣхъ водоемовъ, въ которые оиѣ отводятся, и не должны вызывать замѣтныхъ измѣненій въ фаунѣ и флорѣ этихъ водоемовъ. ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАІІИСКА. Въ 1907 году медицинскимъ совѣтомъ была учреждена комиссія для установленія требованій къ сточнымъ водамъ, снускаемымъ въ общественные водоемы. Этой комиссіей были выработаны и медицинскимъ совѣтомъ утверждены (журналъ 30 октября 1907 г. № 875): 1) Требованія, которымъ должны удовлетворять сточныя воды, спускаемыя въ общественные водоемы. 2) Программа для составленія свѣдѣній о вліяніи сточныхъ водъ и твердыхъ отбросовъ и нечистотъ на текучіе или стоячіе общественные водоемы. 3) Инструкція для выемки и изслѣдованія нробъ питьевыхъ и сточныхъ водъ и твердыхъ отбросовъ. 4) Распредѣленіе источниковъ загрязненія водоемовъ по группамъ съ характеристикой спускаемыхъ сточныхъ водъ и твердыхъ отбросовъ. Въ 1910 году, вслѣдствіе ходатайства управленія желѣзныхъ дорогъ о пересмотрѣ принятыхъ медицинскимъ совѣтомъ требованій, была вновь назначена комиссія для разсмотрѣнія означеннаго вопроса. Эта комиссія, какъ и комиссія 1907 года, постановшга избѣгать детальной, количественной формулировки требованій. Основаніемъ такого рѣшенія комиссій послужило то соображеніе, что детальная количественная формулировка этихъ требованій центральной властью не иримѣнима въ настоящее время въ Россіи, какъ по разнообразію мѣстныхъ условій въ такой обширной странѣ, такъ и но трудности контроля за ихъ исполненіемъ. Выработка центральной властью детальныхъ, единыхъ для всей Европейской и Азіатской Россіи, количественныхъ нормъ для очистки сточныхъ водъ въ настоящее время крайне затрудняется еще и тѣмъ, что до сихъ поръ не собрано фактическаго матеріала о физическихъ свойствахъ и химическомъ составѣ сточныхъ водъ русскихъ городовъ и фабрикъ различныхъ категорій и водъ русскихъ водоемовъ, а также и относительно снособовъ, примѣняемыхъ для очистки сточныхъ водъ, и такія нормы пришлось бы позаимствовать изъ другихъ странъ, во многихъ отношеніяхъ не сходныхъ съ Россіей. Такія нормы, какъ не основанныя на изученіи реальныхъ условій данной страны, могли бы оказаться крайне стѣснительными, а въ иныхъ случаяхъ и совершенно иепригодпыми. і
—- 11 — Въ виду сказаннаго, -соглашаясь съ мнѣніемъ комиссіи 1907 г., Медицинскіи совѣтъ предложилъ нормы общаго характера, такъ еказать, директивы, на основаніи которыхъ могли бы издаваться городскими и земскими общественными учрежденіями мѣстныя обязательныя постановленія, которыя и должны припимать во вниманіе всѣ мѣстныя условія и особенности. Слѣдовательно, задачей мѣетныхъ обязательныхъ постаповлеыій является детальная формулировка или количественная нормировка качества сточныхъ водъ и условій ихъ спуска въ общественные водоемы, т.-е. индивидуализація общихъ требовапій медицинскаго совѣта. Детализируя требованіи медицинскаго совѣта, мѣстныя обязательныя постановленія не въ правѣ, однако, игнорировать отдѣльные §§ требовапій медицинскаго совѣта, признавая ихъ якобы излишними, превышать установленныя медицинскимъ совѣтомъ предѣлы или становиться въ явное противорѣчіе съ требованіями медицинскаго совѣта по существу. Комнетенція по надзору за выполненіемъ требованіи по очисткѣ сточныхъ водъ и контроль за чистотой водоемовъ возлагается на лицъ врачебно-санитарной службы правительственныхъ и общественныхъ и городскихъ и земскихъ управленій, вѣдомствъ и учрежденій. Въ виду необходимости производить нѣкоторые анализы и изслѣдованія означеннымъ лицамъ должны быть предоставлены средства на оборудованіе хотя бы небольшихъ санитарныхъ лабораторій. Въ частности, комиссіей формулированы отдѣльные §§ въ вышеприведенномъ видѣ на основаніи слѣдующихъ соображеній: Къ § 1 . Въ водоемы запрещается спускать воды, содержащія вредныя вещества согласно ст. 638 (1666) уст. врачебнаго. Комиссія полагаетъ, что даже при хорошо организованномъ санитарномъ надзорѣ разрѣшеніе спуска въ общественные водоемы сточныхъ водъ промышленныхъ заведеній съ опредѣленнымъ, хотя бы и ничтожнымъ, содержаніемъ какого-либо вреднаго вещества легко могло бы превратитьоя на разрѣшеніе спуска въ водоемъ даннаго вреднаго вещества въ какихъ угодно количествахъ. Къ § 2. Патогенные микроорганизмы должны разсматриваться какъ наиболѣе опасные изъ тѣхъ вредныхъ веществъ, которыя запрещаются выше упомянутой статьей закона. Къ § 3. Признавая затруднительнымъ точно формулировать этотъ пунктъ общихъ требованіи, комиссія медицинскаго совѣта предоставляетъ точную нормировку его мѣстнымъ обязательнымъ постановленіямъ, указывая лишь высшій предѣлъ содержанія взвѣшенныхъ веществъ. Въ случаѣ возможности желательно этотъ оредѣлъ усгановить ниже, напримѣръ, по примѣру Московской біологической комиссіи, которая устанавливаетъ его въ 6 —40 миллиграммовъ, или иностраниыхъ проектовъ, донускающихъ не свыше 30 миллиграммовъ на литръ.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4