■ ■■'..-^ашшшшмжтЦШ^ШРШЮг i . 39 шить вопрос в той плоокости, в какой требует разрешение его сама жизнь. Возникшие в прошлом году Советы Народного Хозяйства не отвечали тем задачам, к разрешению которых они были призваны; чаще всего, возникая стихийно, не имея более точных указаний из Центра, возникшие органы на местах брели, как говорится, в потемках, огцупью, берясь за работу, каковую по существу дела должны были исполнять другие органы. На местах часто смешивали задачи Совнархозов с задачами бывпшх Земских и Городских Управ; в результате, Совнархозы, сменив вывески Земских и Городских Управ, полагали этим и завершить построение местных экономических органов, и, вполне понятно, не уясняя задач, не разграничивая строго хозяйственных интересов Государства в целом от интересов чисто местного значения, часто отдавая предиочтение вторым перед первыми, иестные Совнархозы не могли статъ органами, проводящими задачи Высшего Совета Народного Хозяйства в интересах Государства в целом; в результате отсутствия правильно построенной периферии иачинания Центра в области переустройства хозяйственной системы нолучали неправильное отражение, а иногда встречали даже противодействие местных органов; такое положение взаимного нетшимая продолжалось вплоть до 2-го Всероссиіского Сезда Совнархозов, где вопрос о существовании Уездных Совнархозов был окончательно предрешен, при чем Уездные Совнархозы было постановлено упразднить, оставив их там, где это вызывается жизненной необходимостью, в уездах с высоко развитой промышленностью. 2-й Всероссийский С'езд, упраздняя Уездные Совнархозы там, где существование их не вызывается потребностью жизни, постанозил заменить их экономическими отделами, а в местностях с особо развитой промышленностью организуются Окружные Советы Народного Хозяйства. Многие из товарищейна местах идею создания Экон»- мических Отделов поняли так, как поняли й идею создания Уездных Совнархозов в нерю* время и сменой вывески предиолагали завершить реорганизацию Уездных Совнархозов в Экономические Отделы. В действительностидело, конечно, не в перемене вывески или названии, прежде всего Экономические Отделы не могут быть замкнуты в территориальные границы уезда, а должны организоваться вне зависимости от них; далее, они организуются там, где это необходимо в условиях, вызываемых эконвмической обстановкой местности, а самое главное Экономические Отделы должны быть отделами Губернского Совета Народного Хозяйства, а следоватедьно и отделами на местах Высшего Совета Народного Хозяйства, проводящими задачи исключительно Советов Народного Хозяйства, задачи общегосударственного значения; так должна быть построена периферия органов управления национализированной промышленностью, органов, при посредстве ко- №1 Щ м ш ■ пвв
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4