b000001289

_ 70 — предпріятій въ связи съ мѣстшлми условіями и, главнымъ образомъ, съ имѣющимся на мѣстахъ сырьемъ и топливомъ. Что касается тѣхъ отдѣловъ, которые я назвалъ подсобными, всиомогательными, то къ нимъ нужно отнести такіе отдѣлы, какъ напримѣръ, секретаріатъ, т. е. общую канцелярію, бухгалтерію, статистическій отдѣлъ и др. Задачей этихъ отдѣловъ является выполненіе той частн подгото- вительной и общей работы, безъ которой невозмонша работа производ- ственныхъ отдѣловъ. Разрѣшая организаціоннын вонросъ, нельзя пройти мимо ненор- мальности въ взаимоотношеніяхъ Центра и мѣстныхъ органпзацій. Эта ненормальность, главнымъ образомъ, выражается въ чрезвычайно слабой связи, существующей между мѣстными организаціями и Центромъ, До сихъ поръ это иначе и быть не могло. Въ Центрѣ такъ-же, какъ и на мѣстахъ ощущается острый недостатокъ организаторскихъ силъ и Центръ, напряженно выиолняя текущую работу по организаціи цен- традьныхъ учрежденій, не могъ естеетвенно удѣлить много вниманія мѣстнымъ организаціоннымъ пуждамъ и Совнархозы, предоставленные самимъ еебѣ, безъ инструкцій и руководствъ изъ Центра, организо- вывались иногда стихійно, иногда искуственно, а частью случайно. Эти обстоятельства и послужили причиной того, что одни изъ мѣстныхъ хозяйственныхъ организаціи представлаютъ хаотическую картину без- порядочно и безсистемно нагроможденныхъ, часто никчемныхъ, отдѣ- ловъ съ обширпымъ штатомъ служащихъ, гдѣ духъ бюрократизма царствуетъ не хуже, чѣмъ въ старыхъ отжившихъ учрежденіяхъ, другія же хозяйственныя организаціи, наоборотъ, влачатъ жалкое существованіе, совершенно не удовлетворяя даже минимальньшъ запросамъ хозяйственной жизни. Эти организаціи загромождаютъ центральные органы мелочными, пустяковыми вопросами, входятъ въ Областной и Высшій Совѣты Народнаго Хозяйства съ одинаковьши ходатайствами, въ надеждѣ, что если не Высшій, то Областной Сов- нархозъ разрѣшитъ интересующій ихъ вопросъ и въ результатѣ при- ходится наблюдать такія, напримѣръ, картины, когда на обслѣдованіи одыого предпріятія встрѣчаются три комиссіи трехъ Совнархозовъ. Такой порядокъ вещей болѣе чѣмъ не желателеыъ, ибо номимо того, что онъ вниситъ хаосъ въ работу центра и нарушаетъ плано- мѣрность его работъ, — онъ вызываетъ еще, кромѣ того, такія явленія, какъ сепаратизмъ. Мѣстные Совнархозы на свой страхъ и рискъ пускаются въ проведеніе такихъ мѣропріятій, которыя выходятъ изъ круга ихъ задачъ и сферьт ихъ дѣятельности, какъ напримѣръ націо- нализація торговли, отдѣльныхъ предпріятій и т. д. Въ заключеніе, привѣтствуя первый Очередной Губернскій Съѣздъ представителей Совнархозовъ, фабрично-заводскихъ комитетовъ и про- фессіонадьныхъ союзовъ отъ имени Высшаго Совѣта Народнаго Хозяй- ства, я призываю Васъ не падать духомъ предъ тѣми препятствіями,