b000001252

54 при уплатѣ иши уетановленнаго піатѳжа впередъ въ срокъ, опрѳ- дѣленный для земсЕихъ повинностей. Таковъ емыслъ закона, таково его требованіѳ. Въ ет. 2 Положеаія изложено: „взаим- ное земскоѳ страхованіе заключаетея въ сборѣ страховаго де- нѳжнаго капитала и въ вознагражденіи, изъ этого капитала, владѣльца застрахованныхъ етроѳній, поврѳжде.нныхъ или иетреб- ленныхъ огнемъ''. Для того чтобы имѣть возможноеть возшѣщать погорѣльцамъ ихъ убытки при пожарахъ страховое учрѳжденіе должно имѣть капиталъ, а единетвеннымъ источниеомъ его обра- зованія могутъ служить, согласно 3 ст., взноеы страховыхъ пла- тежеі. Олѣдоватѳльно право на вознагражденіе этимъ взносомъ именно и опредѣляется; что же каеаетея накопленія недоимокъ, то тавовое, грозя въ будущѳмъ весьма тягостными послѣдсгвіяши и тормозя ходъ дѣла въ пастоящеиъ, создаетъ еовершѳнно не- нормальное положѳніе, вызывая иногда необходимоеть вознаграж- дать неисправныхъ плательщиковъ за счетъ исправныхъ, при чемъ страховое учрежденіѳ уже перестаѳтъ, до извѣстной сте- пѳни, функціонировать въ направленіи, указанномъ ему заЕоаомъ, и выступаѳтъ на путь филантроціи, да ѳще въ добавокъ на чужой счетъ. Всѣ эти соображенія заставляютъ, ирежде чѣмъ приступить къ разработкѣ мѣропріятіі противъ накопленія нѳ- доимоеъ, остановиться на причинахъ, вызывающихъ это при- скорбноѳ явленіе. He васаясь причинъ общаго характера, a обращаяеь лишь еъ опредѣленію тѣхъ изъ нихъ, которыя вы- зываются несовершенствомъ техники ечетоводства и самой опе- раціи сборовъ и взносовъ прежде всего приходится обратить вниманіѳ на то обстоятельство, что лица, которыя на оенованіи 68 ст. Пол. производятъ сборы, отдѣльнаго ечетоводства по страховымъ платежамъ не ведутъ, особыхъ енигъ для этого не имѣютъ, контролируются очень рѣдво, а иногда и совеѣмъ не Еонтролируьотея, до того момента, пока не возникнѳтъ дѣю о раетратѣ, и что наконедъ самый Еонтроль ихъ представляетъ значитѳльныя затрудненія въ виду Ерайне неудовлѳтворительнаго еостоянія отчетности. Затѣмъ указываютъ еще, какъ на причину наЕопленія не- доимокъ по страховымъ платежамъ, зачиелѳніе таковыхъ поли- ціей въ уплату другихъ сборовъ; лично я нѳ могу привѳсти кон-