b000001252

9 0 Т Д Ѣ I Ъ I. Разработка основныхъ положѳній для пѳрѳсмотра правилъ, Прѳждѳ чѣмъ приступить къ выработкѣ тѣхъ основныхъ но- ложеній, которыми обусловдиваетея дальнѣйшій ростъ и прогрѳссив- ное развитіѳ дѣла взаимнаго земскаго страхованія, я позволю себѣ привести краткую историческую справку по вопросу о возникно- веніи у насъ въ Россіи страхованія вообще, изъ которой, каиъ маѣ кажетея, представится возшожнымъ, во-первыхъ, почерпнуть нѣиоторыя данныя о причинахъ сравнительно медленнаго разви- тія дѣла обязательнаго страхованія и извѣстной степени нѳустой- чивости въ ходѣ добровольнаго, и, во-вторыхъ, найти нѣкоторыя указанія для выработки такой систеиы веденія страховаго дѣла, которая поставила бы на твердую почву его дальнѣйшее развитіѳ. Первоѳ начало страховымъ учрежденіямъ въ Россіи поло- жила Имнератрица Екатерина II манифестомъ 28-го іювя 1786 г. „объ учрежденіи государственнаго заѳмнаго банка". Согласно 20 и 21 ст. этого манифеста каменные дома во всѣхъ городахъ, a также каменныѳ заводы и фабрики могли бать принимаемы на страхъ по желанію владѣльцевъ въ 3 /4> стоимоети противъ оцѣнки, произведенной городовыии цѣновщиками со взиманіемъ преміи въ размѣрѣ іѴ^Ѵо въ годъ. Тѣмъ же манифестомъ было военрещено въ видахъ государственаой нользы отдавать на страхъ какія-либо имущества за границей, гдѣ прежде производились всѣ страхо- ванія, такъ какъ въ Россіи страховыхъ учрежденіи до того врѳ- мени яе было. Въ томъ же 1786 г. 23-го декабря вторымъ ма- нифестомъ при заемномъ банкѣ была учреждена страховая экспе- диція. Дѣятельноеть страховой экспедиціи, несмотря на данныя ей закономъ мононольныя права была крайне ограничена; во всѳ время ея существованія до 1822 года, когда впервые мини- стромъ финансовъ графомъ Гурьевымъ былъ возбуждѳнъ вопросъ объ ея унраздненіи виѣстѣ съ закрытіемъ государственнаго за- ешнаго банка, на страхѣ экспедиціи состояло всего 95 каменныхъ домовъ суммою въ 1600000 руб., при чемъ за всѳ время ея существованія страховой полуторапроцѳнтной иреміи было собрано