b000001222

— 2 — Обозрѣвая за симъ обширную область дальнѣишихъ народныхъ потребностей, Мы, для упроченія аравилыіаго въ отечоствѣ Наигемъ хода государственной и общественной жизни, признаемъ неотлояшимъ: 1) принять дѣйствительныя мѣры къ охраненію полной силы за- кона, — важнѣйшей въ Самодержавномъ Государствѣ опоры Престола, — дабы ненарушимое и одинаковое для всѣхъ исполненіе его почита- лось первѣйшею обязанностью всѣхъ подчиненныхъ Намъ властей и мѣстъ, неисполнепіе же ея неизбѣжно влекло закопную за всякое произвольное дѣйствіе отвѣтственность, и въ сихъ видахъ облегчить потерпѣвшимъ отъ такихъ дѣйствій лицамъ способы достижеиія пра- восудія; 2) предоставить земскимъ и городскимъ учрежденіямъ возможно широкое участіе въ завѣдываніи различными сторонами мѣстнаго бла- гоустройства, даровавъ имъ для сего необходимую, въ закониыхъ пре- дѣлахъ, самостоятельность, и призвать къ дѣятельности въ этихъ учрежденіяхъ, на однородныхъ основаніяхъ, представителей всѣхъ частей заинтересованнаго въ мѣстныхъ дѣлахъ населенія; съ цѣлыо успѣшнѣйшаго же удовлетворенія потребностей онаго образовать сверхъ нынѣ существующихъ губернскихъ и уѣздныхъ земскихъ уч- режденій, въ тѣснѣйшей съ ними связи, общественныя установленія по завѣдыванію дѣлами благоустройства на мѣстахъ въ небольшихъ по пространству участкахъ; 3) въ цѣляхъ охраненія равенства передъ судомъ лицъ всѣхъ состояній, внести должное единство въ устройство судебной въ Им- періи части и обезпечить судебньшъ установленіямъ всѣхъ степеней необходимую самостоятельность; 4) въ дальнѣйшее развитіе принятыхъ уже Нами мѣръ по обез- печенію участи рабочихъ на фабрикахъ, заводахъ и промыслахъ, оза- ботиться введеніемъ государственнаго ихъ страхованія; 5) пересмотрѣть изданныя во времена безпримѣрнаго проявленія преступной дѣятельности враговъ общественнаго порядка исключи- тельныя законоположенія, примѣненіе коихъ сопряжено съ значитель- нымъ расширеніемъ усмотрѣнія административныхъ властей, и озабо- титься при этомъ какъ возможнымъ ограниченіемъ предѣловъ мѣстно- стей, на которыя они распространяются, такъ и допущеніемъ вызы- ваемыхъ ими стѣсненій правъ частныхъ лицъ только въ случаяхъ, дѣйствительно угрожающихъ государственной безопасности; 6) для закрѣпленія выраженнаго Нами въ манифестѣ 26 февраля 1903 г. неуклоннаго душевнаго желанія охранять освященную основ- ными законами Имперіи терпимость въ дѣлахъ вѣры, подвергнуть пере- смотру узаконенія о правахъ раскольниковъ, а равно лицъ, принад- лежащихъ къ инославнымъ и иновѣриымъ исповѣданіямъ, и незави- симо отъ сего принять нынѣ же въ административномъ порядкѣ соот- вѣтствующія мѣры къ устраненію въ религіозномъ бытѣ ихъ всякаго, прямо въ законѣ не установленнаго, стѣсненія.