b000001213

260 ВѢСТНИКЪ ВЛАДИМІРСВАГО ГУВЕРНСКЛГО ЗЕМСТВА. № 6 дѣла по оцѣнкѣ земель и лѣсовъ въ одномъ изъ молодыхъ земетвъ. Уфимское земетво дѣло оцѣнви соединило съ дѣломъ статистическаго изслѣдованія губерніи. Вотъ что иишетъ завѣдн- вающій статистическииъ отдѣленіемъ г. Оеиповъ въ запискѣ, предложенной управою вниманію губернскаго земскаго еобранія очередной сѳссіи 1885 года: Всякое изслѣдоішіе съ фискаль- ными цѣлями находитея въ прямой завиеимости отъ принци- повъ обложенія, такъ, напримѣръ, подушное обложеніе требуетъ только опрѳдѣлѳнія числа душъ; (*) налогъ на доходъ отъ про- центныхъ бумагъ не требуетъ никакихъ изслѣдованій, такъ какъ можетъ взиматьея при оматѣ купоновъ; подоходный налогъ требуетъ опредѣленія чиетаго дохода отъ предпріятія; налогъ на поземельную ренту требуетъ различенія въ чистомъ доходѣ отъ земледѣлія еобственно ренін отъ процепта на земледѣль- ческлй капиталъ. Одовомъ принципъ обложенія опредѣдяетъ и хараатеръ фискальнаго изелѣдованія предметовъ обложенія. О.чевидно, поэтому, чтобы опредѣлить общій характеръ пред- стоящаго изслѣдованія предметовъ земскаго обложенія, необхо- димо предварительно уяснить внутренній смыслъ закона объ ос- нованіяхъ земскаго обложенія. Статья 10 Временныхъ Правилъ о земскихъ повинностяхъ говоритъ, что „общимъ основаніемъ размѣра обложенія служитъ цѣнность и доходность облагаемыхъ имуществъ." Разъясняя далѣе, что нужно понимать нодъ цѣнностью и доходностью фабрикъ и заводовъ, законъ говоритъ, что обложеніе относится только къ цѣнноети и доходноети самыхь помѣщеній, что въ оцѣнку нельзя _вводить 9 ни находящихся въ нихъ предметовъ и издѣлій торга, ни торговыхъ и промышленныхъ оборотовъ." По отношенію къ оцѣнкѣ фабрикъ и заводовъ законъ совѳр- шенно яеенъ: очевидно, что онъ разрѣшаетъ облагать только основной капиталъ или доходъ отъ него, никоимъ образомъ не разрѣшая облагать оборотный капиталъ или доходъ отъ него. Ясно также, что заводчикъ или фабрикантъ облагаетея не какъ предприниматель, а какъ владѣлецъ основнаго капитала; ясно далѣе, что земетво отнюдь не можетъ иечислять чистый доходъ (*) Дазке и этого не воегда треоуетъ: „въ Сѣв. Америкѣ и Швеицаріи по- головная подать взимается одновременно съ внесеніемъ гражданъ въ списки изби- рагелей, при суш.еотвованіи всеобщеи подачи голосовъ". (Тарасовъ. Очеркъ науки финансоваго права р. 628).