шр
v
ІС0Р^Ш КОНТРОЛЬНЫИлисток СРОКОВ ВОЗВРАТА КНИГА ДОЛЖНА БЫТЬ ВОЗВРАЩЕНА HE ПОЗЖЕ УКАЗАННОГО ЗДЕСЬ СРОКА Колич.пред.выдач |------ Mo*
шш
Кр. а.ъіШАи^ ssb Ш. S) 63 щ і ВІАРМІРСКОІ ГУБЕРНСКОЙ ЗЕМСКОЙ УПРАВЫ ГУБЕРНСКОМУ ЗЕЙСКОИУ СОБРАНІЮ ХІ-й очѳрѳдной сѳссіи. 1. По вопрооу объ отпускѣ городскимъ и земокимъ больницамъ, для пользованія чиновъ военнаго вѣдомства, медикаментовъ въ натурѣ, или деньгами за оные. Губернская управа, вслѣдствіе отношенія врачебнаго отдѣленія Владимірскаго губернскаго правленія отъ 23-го марта 1876 г. за X. 278, послѣдовавшаго no предложенію медицинскаго департаіиента иниетерства внутреннихъ дѣлъ, вносила на благоусмотрѣніе очереднаго 1874 года губернскаго земскаго собранія докладъ отноеительно замѣны отпуска земсішмъ больницамъ на леченіе воинсеихъ чиновъ медикаментовъ натурою деньгами, еъ таковымъ заключеніемъ, что такъ какъ врачи губернской земской больницы нашли также, какъ большинство уѣздныхъ земсішхъ собраній, болѣе удобнымъ получать больницѣ на леченіе больныхъ военнаго вѣдомства вмѣсто медикаментовъ натурою деньгами, по той нормѣ, во что будетъ обходиться леченіе больнаго въ военномъ госпитадѣ, находящемся въ^ одномъ районѣ съ бодьницею, съ отпускомъ авансовыхъ суммъ на этотъ предметъ, то губѳрнская управа подагала бы возможнымъ мѣру эту ввести во Владимірской губерніи какъ для губернской, такъ и ддя уѣздныхъ земскихъ бодьницъ, Губернское земское собраніе, въ засѣданіи 16-го декабря, означенное заключеніе доклада управы утвердило, 0 чемъ губернская управа 16-го Зінваря 1875 г. за Л» 448 и увѣдомида врачебное отдѣДПКЛАДЫ ѴУГ.КРПОК. ЗКМГі:. УПГЛПГ.1. ^■ і—і-ііі ■.,..., , . ^___ —^— Вла/ ■ рскаяобластная (інбдшш і
Въ настояідемъ 1876 году отъ врачебна^го о;гдѣленія Владимірскаго губернекагоправленія, отъ 3-го числіаівгустѣ за № 1,029, полученъ циркуляръ слѣдуюЛ,аго содержанія: «Московское окруж-; ное военно-медицинское управленіе, отношеніемъ отъ 26-го іюля: за № 2,647, сообщаетъ: военный совѣтъ, разсмотрѣвъ представ-і леніе главнаго военно-медицинскаго управленія по вопросу объ отпускѣ городскимъ и земскшъ больницамъ, для пользованія чиновъ военнаго вѣдомства, медикаментовъ въ натурѣ, или деньгами за онне, 19-го мая теЕущаго года положилъ: оставить существующій порядокъ отпуска городскимъ и земскимъ больницамъ, въ которыхъ пользуются воинскіе чины, медикаментовъ натурою въ своей силѣ, допустивъ денежный отпускъ вмѣсто медикаментовъ только тѣмъ изъ нихъ, которня этого пожелаютъ, притомъ по заготовитѳлбной стоимости медикаментовъ и срочныхъ принасовъ, подлежащихъ по положенію къ отпуску въ больницы отъ военнаго вѣдомства, и по наличному числу людей въ командахъ, которое, во всякомъ случаѣ, должно быть засвидѣтельствовано мѣстнымъ BoenHbiMX начальетвомъ. Причемъокружное военно-медицинскоеуправленіе про ситъ каталоги, со всѣми приюженіями, тѣхъ больницъ, которьіі изъявятъ желаніе получать за медикаменты деньгами, доставляті въ окружное военно-медицинское управленіе, для представденія вт главное военно-медицинское управленіе, для удовлетворенія причитающимися деньгами.» Противъ циркуляра этого тубернская управа спрашивала мнѣнія врачей губернской земской больницы, которые, чрезъ контору заведеній, донесли, что они находятъ болѣе выгоднымъ полученіе денегъ вмѣсто медикаментовъ натурою, для пользованія въ губернской земской боіьницѣ чиновъ военнаго вѣдомства, даже на тѣхъ условіяхъ, которыя издожепы въ циркулярѣ врачебнато отдѣленія Владимірскаго губернекаго правленія отъ 3-го августа 1876 года за № 1,029. Главная невыгода полученія медикаментовънатурою состоитъ въ томъ, что въ общемъ числѣ присылаемыхъ отъ военнаго вѣдомства средствъ встрѣчаются веіцества мало, или рѣдко
І употребляемыя, какъ напримѣръ: ароматическія травы и корни, коіторыя лежатъ по нѣсколько дѣтъ- и въ посдѣдствіи выбраснваются і за негодностыо. Болѣе же употребительныя и дорогія средствавы- "ісылаются въ недостаточномъ Еоличествѣ. Кромѣ того у большей чаети врачей есть свои взгляды и методы леченія, нтб вліяѳтъ на выборъ употребляѳмыхъ ими при леченіи лекарственныхъвеществъ, а при такихъ условіяхъ гіолученіе денегъ вмѣсто медикаментовъ інатурою болѣе выгодно, такъ какъ на эти деньги могутъ быть вы- 'писаны тѣ средства и въ такомъ количествѣ, какъ это пожелаютъ завѣдывающіе больницего врачи. Губернекая унрава, представляя выгаеизложенное на благо- : усмотрѣніе губернскаго земскаго собранія, имѣетъ честь испрашивать: ^акъ угодно будетъ разрѣшить требовать губернской земской больіницѣ, для пользованія чиновъ военнаго вѣдомства, медикамѳнты наітурою и.га деньгами за оные. !2, По дѣлу о взысканіи оудебнымъ порядкомъ опредѣляемыхъ |ст, 2,115 X т. св. зак. гражд. изд. 1857 г. въ пользу благотворительныхъ заведеній десяти процентовъ съ 33,339 руб. 70 к., приоужденныхъмировымъ судьею Муромскаго мироваго оудебнаго округа ко взысканш съ Прокудина-Горскаго по сохранной роспискѣ, выданной имъ женѣ овоей. Губернское земское собраніе, въ Очередную сеесію 1874 года. уполномочило губернскую управу выдать, кому она найдетъ нужнымъ, довѣренность, съ правомъ передовѣрія, на веденіе судебнымъ порядкомъ дѣла, возникшаго всдѣдствіе неприсужденія мировымъ судьею 2-го участка Муромскаго судебнаго мироваго округа 10% въ пользу богоугодныхъ заведеній, при поетановленіи рѣшенія о і взысканіи съ губернскаго секретаря М, Н. Прокудина-Горскаго въ пользу жены его М. Н. Прокудиной-Горской по сохранной роспискѣ 33,339 руб. 70 коп. Губернскою управою веденіе этого дѣла поручено, за возна- - гражденіѳ по таксѣ, кромѣ расходовъ, присяжному повѣренному
i округа Мосеовсеой еудебной палаты В. Я. ПокровсЕому, которымъ предъявленъ былъ исеъ во ВладимірсЕОмъ оЕружномъ судѣ и судъ пошновиъ взысЕать съ г. Прокудина-Горскаго въ пользу богоугодныхъ заведеній опредѣленные ст. 2,115 X т. св. зак. гражд. , десять процентовъ съ суммы, взятои имъ у жены своей на еохраненіе и невозвращенной по ея требованію, а Ерисужденнойео взысканію мировымъ судьею; но это рѣшеніе ѲЕружнаго суда Мосеовсеоіо судебною палатою, по апелляціоннож жалобѣ ПроЕудша-Горскаго, отмѣнено. На чтЬ ш принесенаЕассаціонная жалоба правительствуюіцему сенату, о разрѣшеніи Еоторой управа свѣдѣнія еще не ишѣетъ. 0 чемъ губернсЕая управа имѣетъ честь доложить губернскому земсЕОму собранііо и долгомъ считаетъ присовоЕупить, что по дѣлу этому израсходовано изъ благотворительныхъ суммъ: уплачено юридячесЕой Еонсультаціи Мосеовсеихъ присяжныхъ повѣренныхъ за совѣтъ 50 руб., употреблено на пересылЕу ихъ 55 к., на засвидѣтельствованіе довѣренности на имя присяжнаго повѣреннаго г. ПоЕровскаго 40 е., израсходовано г. ПоЕровсЕимъ на веденіе дѣла 41 руб. 221/2 еоп., уплачено новѣренному г. Прокудина-ГорсЕаго судебныхъ издержеЕъ и за веденіе дѣла 326 руб. 70 еоп., представлялоеь въ нравительствующій сенатъ при жалобѣ 100 руб,, но эти послѣдшя деньги возвращены и ноступили въ счетъ слѣдуемой нлаты г. ПоЕровскому за веденіе дѣла, всего же израсходовано 518 руб.* 871/2 еоп. 3. Объ устройствѣ при Бладимірскихъ благотворительныхъзаведеніяхъ экипажей, приспособленныхъ для перевозки призрѣваемыхъ въ домѣ умалише&ныхъ при отправленіи ихъ въ губернское правленіе къ освидѣтельствованію въ умственныхъ способностяхъ, По заведенному порядЕу, еще при бывшеіиъ приЕазѣ общественнаго призрѣнія, тѣ изъ лицъ, призрѣваемыхъ въ домѣ умалишенныхъ, Еоторыя требовались губернсЕимъправлепіемъ для освидѣтельствованія въ умственныхъ способностяхъ, отправлялись въ
5 оное конторою заведеній, смотря по погодѣ и состоянію больнаго, или пѢшеомъ, или въ открытомъ экшажѣ, дѣтомъ въ тарантасѣ, а иногда и въ простой телѣгѣ, а зимоіо въ простыхъ саняхъ, и всогда въ сопровождевіи прислуги. Бъ маѣ же мѣеяцѣ настоящаго года отъ врачебнаго отдѣленія Владимірскаго губернскагоправленія полученъотзывъ, за X. 583, оѣдующаго содержанія: «Досвѣдѣнія егопревосходительстваг.исир. должн. Владимірскаго губернатора дошло, что лица, содержащіяся въ домѣ умалишенныхъ, для освидѣтельствованія въ умственннхъ способностяхъ конторою богоугодныхъ заведеній, въ большинствѣ случаевъ, доставляются въ губернское правленіе не на лошадяхъ, а пѣшкомъ, въ сопровожденіи одной прислуги; а потому его превосходительство дредложилъ губернскому правленію снестись съ губернскою управою и просить ея распоряженія, чтобы на будущее время всѣ лица, представляемыя въ губернскоеправленіе для освидѣтельствованія въ умственныхъ способностяхъ, доставлялись непремѣнно на лошадяхъ и притомъ въ приспособленныхъдля того экипажахъ.» Губернская управа, не имѣя въ своемъ распоряженіи средствъ для устройства сказанныхъ экипажей, ограничилась предписаніемъ конторѣ заведеній, чтобЬ она всѣхъ лицъ, представляемыхъвъ губернское правленіе для освидѣтельствованія, отправляла не иначе, какъ на лошадяхъ, въ экипажахъ, какіе имѣются въ настоящее время, и о распоряженіи этомъ увѣдомила врачебное отдѣленіе, съ присовокупленіемъ, что объ устройствѣ эВйпажей, приспособленныхъ для перевозки умалишенныхъ, будетъ додожено губернскому земскому собранію въ ыервый его съѣздъ. О чемъ губернская управа имѣетъ честь доложить губернскому земскому собранію, съ таковымъ заключеніемъ, что она, съ своей стороны, находитъбо.чѣе удобнымъ, безопаснымъи приличнымъ перевозить лицъ, для освидѣтельствованія въ умственныхъ способностяхъ, въ закрытыхъ экипажахъ, устройство которыхъ будетъ зависить отъ той суммы, какую угодно будетъ назначить на этотъ
6 иредметъ зсмскому собранію. Пржчемъ управа долгомъ считаетъ ирисовокупить, что ири благотворительныхъ заведеніяхъ въ настоящее время состоитъ тодьео 2 лошади, и изъ эішиажей, кромѣ рабочихъ телѣгъ и саней, имѣется маленькій одиночный, безъ верха, тарантасикъ и городскія сани. 4. Объ отказѣ: 1) въ уплатѣ денегъ за леченіе въ губѳрнской земской больницѣ арестантокъ рабоче-смирительнаго дома, состоящихъ для работъ при Владимірскихъ губернскихъ земскихъ благотворительныхъ заведеніяхъ, и 2) въ установленіи срока для уплаты земокимъ больницамъ денегъ за леченіе лицъ, поименованныхъ въ 610 и 612 ст. XIII т. уст. общ. призрѣнія. Губернекая уирава, вслѣдствіе неотпуска Владимірскимъ губернсішмъ попечительнымъ о тюрьмахъ комитетомъ, по требовательиымъ вѣдомостямъ управы, за январьсЕую треть 1874 г. денегъ за леченіе въ губернской земской больницѣ арестантокъ рабочесмирительнаго дома, состояищхъ для работъ при благотворительныхъ заведеніяхъ, нросила г. губернатора войдти съ представленіемъ къ г. министру внутреннихъ дѣлъ:* 1) о разрѣшеніи вопроса о томъ: на чей счетъ слѣдуетъ относить леченіе въ земской больницѣ арестантокъ рабочаго дома, такъ какъ при изъявленіи согласія въ іюнѣ мѣсяцѣ 1868 года на отавленіе ихъ въ зданіяхъ благотворительныхъ заведеній, для исполненія разныхъ работъ, принятъ на счетъ земства, въ видѣ вознагражденія за этотъ трудъ, только расходъ, потребный на продовольствіе арестантокъ, постройку вещей для нихъ, а также отопленіе и освѣщеніе зданія, ши занимаемаго, и 2) объ установленіи для мѣстъ и лицъ, поименованныхъ въ 610 и 612 ст. XIII т. уст. общ. призр., нодобно тому, какъ это допущено въ отношеніи интендантства, срока для уплаты земскимъ больницамъ по отсылаемымъ ими, по истечепіи каждой трети, требовательнымъ вѣдомостямъ, и иритомъ, чтобы этотъ срокъ.
no возможности. былъ сокращенъ, такъ какъ главный источникъ для содержанія больницъ служитъ имрнно плата за леченіе, которая между тѣмъ не получается по нѣеколько мѣсяцевъ со дня отсыліш требовательныхъ вѣдомостей. Изъ полученнаго на это ходатаиство управы отношенія Владимірскаго губернскаго правленія, отъ 5-го марта 1875 года за № 1,285, видно, что г. министромъвнутреннпхъдѣлъ не уважено ходатаиство управы объ отпускѣ денегъ за леченіѳ въ губернской больницѣ арестантокъ рабоче-смирительнагодома на основаніи отзыва г. губернатора о томъ, что арестантки оставлены губернскою управою на полномъ содержаніи отъ земства и что, на этомъ основаніи, въ періодъ времени нахожденія въ вѣдѣніи земства арестантокъ—съ 1868 по 1874 годн—управа не требовала за леченіе ихъ никакоЁ плати; между тѣмъ управа, оставляя арестантокъвъ заведеніяхъ для исполненія разныхъ работъ, въ вознагражденіе за этотъ трудъ приняла только содержаніе ихъ на счетъ земства, леченія же ихъ на свой счетъ не принималаи слѣдующія за пользованіе помянутыхъ арестантокъ во весь означенныйперіодъ времени деньги своевременно требовала. Равнымъ образомъ и ходатаиство губернской управы объ установленіи для мѣстъ и лицъ, поименованныхъ въ 610 и 612 ст, XIII т, уст. общ. призр., подобно тому, какъ это допущено въ отношеніи интендантства, срока для уплаты земскимъ больницамъ денегъ по отсылаемымъ ими по истеченіи каждой трети вѣдомостямъ, оставлено г. министромъ внутреннихъ дѣлъ безъ уваженія, въ виду также отзыва г. губернатора о томъ, что, за размѣіценіемъ по тіорьмамъ здѣшней губѳрніи всѣхъ ареетантовъ рабоче-смирительнаго дома, нѣтъ болѣе надобности въ назначеніи срока для уплаты денегъ за леченіе тѣхъ ареетантовъ, -тогда какъ означенное ходатаиствоуправы относидось не до однихъ только ареетантовъ рабочаго дома, но и до другихъ лицъ разныхъ казенныхъ вѣдомствъ. 0 вышеизложенномъ губернская управа представляла на благоусмотрѣніе очереднаго 1875 года губернскаго земскаго собранія.
8 еъ таковымъ, съ своей стороны, заЕлюченіемъ, что управа полагала бы вновь ходатаиетвовать установленнымъ порядкомъ: 1) о разрѣшеніи отпуска денегъ за лечепіе въ губернской больницѣ арестантокъ рабоче-смирительнаго дома какъ за прошедшее, такъ и за будущее время, и 2) объ установленіи срока для уплаты денегъ больницамъ за пользованіе лицъ, поименованныхъ въ 610 и 612 ет, XIII т. уст. общ. призр.; причемі управа ирисовокупила, что за леченіе арестантокъ рабоче-смирительнаго дома не отпущено за 1873 и 1874 годы 684 руб, 18 коп. и подлежитъ удержанію за нихъ же съ 1868 по 1873 г. изъ слѣдующихъ управѣ денегъ за леченіе арестантовъ, согласно распоряженія контрольной палаты, 1,019 руб. 23 коп., всего 1,703 руб. 41 коп. Губернское земское собраніе, въ вечернемъ засѣданіи 18-го декабря, выслушавъ означенный докладъ управы, постановило: ходатаиетвовать согласно заключенію доклада губернекой управы. На ходатайство губернскаго земскаго собранія отъ г. губернатора, otj> 13-го іюля сего 1876 г. за і№ 3,198, полученъ отзывъ слѣдующаго содержанія: «Исправляющимъ должность губернатора вице-губернаторомъ было представлено на разрѣтеніе министерства внутреннихъ дѣлъ ходатайство губернскаго земскаго собранія—объ уплатѣ денегъ за леченіе въ губернской земской больницѣ арестантокъ рабоче-смирительнагодома за время съ 1868 по 1874 годъ, и о томъ, чтобн на будущее время для мѣетъ и лицъ, поименованныхъ въ 610 и 612 ст. ХІП т. уст. общ. призр., на уплату земскимъ больницамъ денегъ по отсылаемымъ ими, по истеченіи каждой трети, вѣдомостямъ былъ установленъ срокъ, по возможности, непродолжитедьный. Вслѣдствіе чего г. министръвнутреннихъ дѣдъ, отъ 5-го іюля за Жг 4,901, увѣдомилъ, что означенное ходатайство вызвано недоставленіемъ губернской управѣ денегъ за леченіе означенныхъ лицъ по нѣсколько мѣсяцевъ послѣ отсылки требовательпыхъ вѣдомостей; что между тѣмъ уплата за леченіе арестантокъ рабоче-смирительнаго дома на счетъ казны не подлежитъ, такъ какъ полное содержаніе означенныхъарестантокъ
9 принято земствомъ на свои средства; что выдача Владимірскому земству денегъ за пользованіе означенныхъ лицъ признана неправильною и контролемъ; вслѣдствіе чего отпущенные управѣ—съ 1868 г, по 1873 г,—1,019 руб. 23 коп. за леченіе названныхъ арестантокъ, по требованію контрольной палаты, были удержаны изъ числа слѣдовавшихъ губернской управѣ платежей въ 1874 г. Въ виду этого г. шгнжстръ признаѳтъ, что ходатайствоВладимірскаго губернскаго земскаго собранія о выдачѣ денегъ за леченіе арестантокъ рабоче-смирительнаго дома съ 1868 по 1874 годъ подлежитъ отклоненш. Равнымъ образомъ, г. министръне можетъ признать засдуживающимъ уваженія и ходатайство земства объ установденіи срока на уплату денегъ за леченіе лицъ, поименованныхъ въ 610 и 612 ст. XIII т. уст, общ. призр., такъ какъ упдата денегъ должна быть производима немедленпо по мѣрѣ требованія; въ случаѣ же медленности уплаты денегъ за леченіе разныхъ лицъ, отъ губернской управы зависитъ просить содѣйствія подлежащаго начадьства.» 0 чемъ губерпская управа имѣетъ честь доложить губернскому земскому собраніго и присовокупить, что изъ отношенія контрольной палаты отъ 17-го апрѣля 1875 г. за Л» 3,907 видно, что при сдѣланіи распоряженія объ удержаніи изъ слѣдующихъ губернской управѣ денегъ за леченіе вообще арестантовъ 1,019 р. 23 коп., отпущешшхъ съ 1868 по 1873 годъ за леченіе въ губернской земской больницѣ арестантокърабоче-смирительнагодома, имѣлись въ виду отзывы г. вице-президента губернскаго попечитедьнаго о тюрьмахъ комитета, отъ 17-го іюня и 22-го августа 1874 г. за Ж№ 600 и 757, на имя Вдадимірской казеннойпалаты, въ которыхъ было объяснено, что означенныя арестанткиженщины рабочаго дома находятся при благотворительныхъ заведеніяхъ земства на его содержаніп, а потому, по мнѣнію тюремнаго комитета, денегъ изъ казны за леченіе ихъ отпускатѣ не сдѣдуетъ. !*
10 5. По вопросу объ устройствѣ въ тѣхъ селеніяхъ Владимірской губерніи, гдѣ наиболѣе скучены фабричные рабочіе, временныхъ отдѣленій для лѳченія сифилитическихъ болѣзней. Г. Владимірекій губернаторъ, отъ 28-го января 1874 г. за JT2 786, проеилъ губернскую земскую управу передать на об- ' сужденіе губернскаго земскаго собранія, въ первый его созывъ, вопросъ объ устройствѣ въ тѣхъ селеніяхъ, гдѣ наиболѣе скучены фабричные рабочіе, временныхъ отдѣленій для леченія сифилитическихъ болѣзней; причемъ г. губернаторъ присовоЕупилъ, что если губернское земское собраніе признаетъ полезнымъ и возможнымъ устройство временныхъ отдѣленій для нользованія сифилитическихъ больныхъ, то было бы цѣлесообразно учредить коммиесію изъ врачей и членовъ губернской управы, для соетавленія подробныхъ правилъ о содержаніи этихъ отдѣленій, равно также для обсужденія эконоическихъ мѣръ къ устройству послѣднихъ съ возможно малою затратою для земства. Вопросъ этотъ губернскою управою былъ передаваемъ на обсужденіе уѣздныхъ земскихъ собраній, заключенія которыхъ, съ мнѣніемъ губернской управы, доложены бнли губернскому земскому собраніго въ очередную сессію 1874 года. Собраніе, по выслушаніи доклада по сему предмету, поручило управѣ, съ приглапіеніемъ врачей, опытныхъ лицъ и гласныхъ, кого будетъ возможно, составить коммиссію и разработать этотъ вопросъ къ первому же земскому собранію. Заключеніе коммиссіи, составленной во исі лненіе этого порученія, доложено было очередному губернскому земскому собранію 1875 года, которое,выслупіавъ заключеніѳ коммиссіи и мнѣнія гг. гласныхъ, по разнообразію высказанныхъ взглядовъ, настоящій вопросъ оставило открытымъ и поручило губернской управѣ вновь разработать его, пригласивъ экспертовъ-фабрикантовъ. • Вслѣдствіе чего управа, гіриыасивъ въ составъ коммиссіи: изъ губернскихъ гласныхъ—Т. 0. Борисова, А. А. Соловьева, I. И. Баранова, А. А. Сахарова, Г. В. Тюрикова, А. И. Янов-
• 11 скаго; изъ фабрикантовъ— В, Ѳ. Демидова, В. С. Еаретникова, Н. Л. Ниіштина, В. Л. Калужскаго, A. А. Никитина, и изъ врачей—губернскаго врачебнаго инспектора и врачей губернскоі земскойбольницы, назначила первое засѣданіе коммиссій 4-го ч. мая въ помѣщѳніи управы и того чисда воммиссія открыла свои дѣйствія. Отъ нѣкоторыхъ нзъ чисда приглашенныхъ и неврибывшихъ въ коммиссію лицъполучены отзывы: отъ г. Каіретникова—что онъ цредложенную въ возбужденномъ вопросѣ мѣру для леченія сифилитичесішхъ болѣзнѳй находитъ очень полезноіо, при его же фабрикѣ имѣется больница, въ которой отведено помѣщеніе для сифилитиковъ, съ приспособленіемъ къ леченію этой болѣзни; отъ гг. Никитинаи Соловьева—что они въ коммиссію прибыть не могутъ, первый—такъ какъ участвуетъ въ отдѣленш окружнаго суда въ гор. Вязникахъ, авторой—по независящимъ отъ него причинамъ. 0 чемъ губернская управа, съ представленіемъ заключѳній коммиссій, учреждаемыхъ какъ въ настоящемъ 1876, такъ и въ нрошдомъ 1875 годахъ, по возбужденному г. губернаторомъ вышеозначенному вопросу, имѣетъ честь доложить на благоусмотрѣніе губернскому земскому собранію и присовокупить, что если собраніюугодно будетъ утвердить заключеніе послѣдней коммиссій, то управа полагаш бы предупредительныя мѣры противъ сифилиса, высказанныя въ проектѣ первой коммиссій, дополнить въ сдѣдующемъ видѣ: 1-й, 2-й, 3-й, 5-й, 6-й и 7-йпункты оставитьбезъ нзмѣпенія; і-Ш пунктъ дополнить: «Для осмотра рабочихъ и вообще для леченія больныхъ фабрики и заводы, имѣющіе отъ одной до трехътысячъ рабочихъ, равно мелкіе фабрики и заводы, имѣющіе въ совокупности такое же количество рабочихъ на пространствѣ до 30-тиверстъ въ діаметрѣ, должпыимѣть особаго одного врача, фабрики и мѣстности, имѣющія болѣе 3,000 рабочихъ, двухъ врачей, имѣющія болѣе 6,000 рабочихъ—трехъ врачей, и т. д.; фабрики же и мѣстности, имѣющія менѣе 1,000 рабочихъ,
12 должны ириглашать постороннихъ врачей—казенныхъ, земскихъ, или частныхъ.» 8-й пунктъ изложить такъ: имѣя въ виду, что рабочіе могутъ заражаться сифилисомъ и на пути съ фабрикъ домой, то возвратившіеся рабочіе, особенно завѣдомо-предосудительнаго или подозрительнаго поведенія, если со времени ухода съ фабриии прошло болѣе 7-мидней, no указанію волостнаго старшины, должяы быть свидѣтельствуемы земскимъ врачемъ: или при первомъ пріѣздѣ его въ волоіѵгь, или въ мѣстѣ его жительства, куда долженъ ихъ направить старшина, и чтобы уѣздныя земства обязательно имѣли не менѣе двухъ уѣздныхъ врачей, кромѣ состоящаго при земской больницѣ въ городѣ. Затѣмъ 8-й пун. означить 9-мъ, а 9-й 10-мъ. Ж У Р Н А Л Ъ комииссіи по вопросу о предупредительныхъмѣрахъ противъ сифилиса. Засѣданіл 4-го мая 1876 г. Въ засѣданіе коммиссіи прибыли: предсѣдатель губернской земской управы П. И. Николаевъ, члены управы—А. П. Смирновъ, А. А. Ромейковъ, Н. Е. Журавлевъ, губернскіе гласные—A. А. Сахаровъ, Т. С. Борисовъ, инспекторъ врачебной управы Н. В. Голосовъ и врачи губернской больницы Д. Г. Левбергъ и С. П. Юкавскій. Прежде всего прочитанъ былъ докладъ губернской управы губернскому земскому собранію «объ устройствѣ въ тѣхъ селеніяхъ Владимірской губерніи, гдѣ наиболѣе скучены фабричные рабочіе, временныхъ отдѣленій для леченія сифилитическихъ болѣзней», и постановленіе губернскаго земсЕаго собранія по этому докладу. Еоммиссія, имѣя въ виду, что проентъ прежней коммиссіи признанъ губернсЕимъ земскимъ собраніемъ неудовлетворительнымъ въ томъ отношеніи, что въ немъ не разработанъ былъ вопросъ объ исполненіи проектированноймѣры освидѣтельствованія рабочихъ, уходящихъ съ фабрикъ, прежде всего остановилась на этомъ вопросѣ. При
13 этомъ г. инспекторѵврачебной управы замѣти.чъ, что фабрики, какъ видно изъ дѣдъ врачебнаго отдѣленія губернскаго правленія, не только не нмѣютъ своихъ врачей, но и не приглажаютъ постороннихъ. Противъ обязательства для фабрикантовъ свидѣтельствовать чрезъ врачей уходящихъ рабочихъ замѣчено было, что рабочіе уходятъ и приходятъ ежедневно, но такіе случаи признаны рѣдкими исключеніями, такъ какъ рабочіе болынѳю частію остаются на фабрикахъ или постоянно, или въ извѣстное время года. Опасеніе, чтобы жалованье врачамъ не пало на рабочихъ, устранено тѣмъ соображеніемъ, что фабрикантъ никакимъ прямымъ способомъ этого сдѣлать не можетъ. Затѣмъ коммиссія пришла къ заключенію, что освядѣтельствованіе уходящихъ рабочихъ на фабрикахъ необходимо и что крупные фабрики и заводы, имѣющіе отъ одной до трехъ тысячъ рабочихъ, равно мелкіе фабрики и заводы, имѣющіе въ совокуййости такое же количество рабочихъ на пространствѣ до 30 верстъ въ діаметрѣ, должны имѣть особаго одного врача; фабрики и мѣстности, имѣющія болѣе 3,000 рабочихъ,—двухъ врачей; имѣющія болѣѳ 6,000 рабочихъ—трехъ врачей, и т. д.; фабрики же и мѣстности, имѣющія менѣе 1,000 рабочихъ, должны приглашать постороннихъврачей—казенныхъ, земскихъ или частныхъ. Для полнаго достиженія цѣли коммиссія, имѣя въ виду, что рабочіе могутъ заражаться сифилисомъ и на пути съ фабрикъ дожой, полагала необходимымъ, чтобы возвратившіеся рабочіе, особенно завѣдомо предосудительнаго или подозрительнаго поведенія, если со времени ухода съ фабрики нрошло болѣе 7 дней, но указанію волостнаго старшины, были свидѣтельствуемы земскимъ врачемъ или при нервомъ пріѣздѣ его въ водость, или въ мѣстѣ его жительства, куда долженъ ихъ направить старшина, и чтобы уѣздныя земства обязательно имѣли не менѣе двухъ уѣздныхъ врачей, кромѣ состоящаго при земской больницѣ въ городѣ. Въ заключеніе коммиссія полагала всѣ мѣры, проектированныя прошлогоднею коммиссіею, оставить въ силѣ и лишь дополнить ихъ изложенными выше правилами.
Ж У P H A JI Ъ • коммиссіи no вопросу объ устройствѣ въ тѣхъ селеніяхъ Владммірсиой губерніи, гдѣ наиболѣе скучены фабричные рабочіе, временныхъотдѣленій для леченія сифилитическихъ болѣзней. 1875 года мая 6-го дня, коммнссія, учрежденная по порученію Владимірскаго губернскаго земскаго собранія, послѣдовавшему въ очередномъ собраніи 1874 года, имѣла свое первое засѣданіе для обеужденія вопроса объ устройствѣ временныхъ отдѣленій въ тѣхъ мѣстностяхъ, гдѣ наиболѣе скучены фабричные рабочіе, для леченія сифилитическихъболѣзней. Приступая къ разработкѣ этого предмета, коммиссія задала себѣ слѣдующіе вопросы: а) дѣйствительно ли предстоитънеобходимость въ устройствѣ таковыхъ временныхъ отдѣленій, и б) возможно ли съ пользою для сказанной цѣли устроить эти отдѣленія и не сопряжено ли будетъ это устройство съ обременительнымъ для земства pacxoAOMf)*? Что касается перваго вопроса, то, имѣя въ виду, что леченіе сифилиса въ земскихъ больницахъ, существующихъ во всѣхъ уѣздныхъ городахъ, при готовомъ приспособденіи, нри постоянномъ наблюденіи врача и при готовыхъ средствахъ подъ руками, во всякомъ случаѣ удобнѣе, нежели во временныхъ отдѣленіяхъ, и что больные сифилисомъ во всякое время безъ затрудненія могутъ быть перевозимы и даже могутъ сами приходить въ больницу,- а въ болыпинствѣ случаевъ могутъ пользоваться по наставленію врачей, оставаясь въ своихъ домахъ,—коммиссія пришла къ заключенію, что вмѣсто устройствавременныхъ отдѣленій въ разныхъ мѣстностяхъ каждаго уѣзда гораздо полезнѣе имѣть при каждой земской больницѣ отдѣльныя двѣ палатыдля пользованія такого рода больныхъ— одну для мужчинъ, другую для жепщинъ, разширяя эти палаты по мѣрѣ надобноети, и лишь въ крайнихъ только случаяхъ, когда въ какомъ-либо селеніи или мѣстности число больныхъ, которыхъ необходимо удалить изъ семействъ, такъ велико, что не будетъ предстоять никакой возможности принять ихъ въ больницу, надобно устраивать временныя подвижныя отдѣленія, такъ чтобы, по
____15 окончаніи леченія въ одной мѣетноетя, онл могли быть или совсѣмъ закрыты, илиперенесены, при настоятѳльной потребности, въ другуіо мѣстность. Устройство таковыхъ отдѣленій не должно быть еопряжено ни съ какими оеобенными обременительными для земства расходами, потому что для предполагаемойцѣли не требуется, чтобы отдѣленія эти представляли полное больничное устройство, но требуется только, чтобы въ нихъ были нѣкоторыя незначительныя приспособленія, да притомъ въ этихъ отдѣленіяхъ предполагается лечить только сифилитиковъ, одержимыхъ первичныии вторичными форшши сифилиеа, которые преимущественнопредставляютъ опасеніе передачи заразы другимъ. При этомъ коммиссія полагаетъустройство особыхъ палатъ для сифилитиковъ при земскихъ больнипахъ сдѣлать для уѣздныхъ земствъ обязательнымъ, а устройство временныхъ отдѣленій предоставить усмотрѣнію уѣздныхъ земскихъ собраній и управъ, Далѣе коммиссія обратила вниманіе на то, что какія бы ни были припимаемыземствомъ мѣры противъ распространенія сифилиеа, мѣры эти, по всему вѣроятію, встрѣтятъ затрудненія со стороны самихъ крестьянъ, которые, по своему невѣжеетву и ненониманію послѣдствій сифилиеа, будутъ скрывать свою болѣзнь и уклоняться поступать на излеченіе въ больницы, а предпочтутъ обращаться за врачебнымъ пособіемъ къ разнымъ знахарямъ и лекаркамъ, способъ и послѣдетвія варварскаголеченія которыхъ всѣмъ извѣстны. Въ виду этихъ соображеній коммиссія полагаетъ возможнымъ принять слѣдующія мѣры: 1) необходимо, чтобы земскіе врачи сами и чрѳзъ своихъ фельдшеровъ, при содѣйствіи сельскаго начальства, старалисьразвѣдать, кто именноизъ крестьянъ и крестьянокъ занимаютсялеченіемъ венерическихъболѣзней, съ тѣмъ, однакоже, чтобы это развѣдываніе отнюдь не имѣло характеравозбуждѳнія противъ нихъ преслѣдованія за незаконное съ ихъ стороны леченіе, а быю бы направлено единственно къ цѣли привести въ извѣстность: кто именно и въ какихъ крестьянскихъ семействахъ находятея больные, одержимые сифилисомъ; 2) такъ какъ крестьянки, заболѣвъ сифилисомъ, часто екрынаютъ свою болѣзнь и не обра-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4