— 188 — громоздкости, которая иногда является причиной займа изъ другихъ источниковъ на болѣе тяжелыхъ условіяхъ (до 12°/о),. чаще же отказа отъ мысли произвести ту или иную меліорацію. Кромѣ того, крайне низкая оцѣнка земли при залогѣ, необходимомъ въ томъ случаѣ, если ссуда берется отдѣльнымъ землевладѣльцемъ; затѣмъ требуемое-условіе существующейдоходности закладываемаго угодья, и отсюда невозможность пустить въ залогъ угодья, подлежащія улучшенію, несмотря на то, что производство меліораціи само по себѣ несомнѣнно уже придаетъ имъ опредѣленную цѣнность, а также положенія о томъ, что ссуда выдается величиной лишь въ ^/4 стоимости меліораціи, все это, вмѣстѣ съ неподвижностью обезцѣниваетъ правительственныймеліоративный фондъ, несмотря на его богатство, долгосрочность и дешевизну, дѣлаетъ его малодоступнымъ для населенія. Поэтому, чтобы удовлетворить нужду населенія въ соотвѣтствующемъ кредитѣ, необходимо основать земскій меліоративный фондъ, кредитъ изъ котораго былъ бы и дешевъ, и долгосроченъ, и подвиженъ. Въ основу этого фонда необходимо положить земскій заемъ изъ правительственнагомеліоративнаго фонда, для погашенія котораго потребуются ежегодныя ассигнованія по смѣтѣ губернскаго земства, что въ концѣ концовъ дастъ чисто земскій меліоративный капиталъ. Въ случаѣ расширенія дѣла меліорацій, этотъ капиталъ можетъ быть пополненъ изъ правительственнагомеліоративнаго фонда на тѣхъ же началахъ. При этомъ съ цѣлью обезпечитьсвоевременноепогашеніе взятыхъ населеніемъ ссудъ изъ земскаго меліоративнаго фонда, выдачу ссудъ и полученіе погашеній необходимо передать губернской кассѣ мелкаго кредита, положеніе о которой обусловливаетъ взысканіе ссудъ безспорнымъ порядкомъ. Такимъ образомъ возможность для земства сдѣлать заемъ изъ правительственнаго меліоративнаго фонда устраняетъ отягощеніе бюджетагубернскаго земстваединовременнойзначительной смѣтной суммой, разлагая ее на цѣлый рядъ лѣтъ; положеніе же о губернской кассѣ мелкаго кредита исключаетъ возможность риска и потери земскихъ средствъ при организаціи проектируемаго фонда; между тѣмъ въ рукахъ земства онъ можетъ имѣть желаемую форму и въ связи съорганизаціей земскаго культуръ-техническагобюро дать движеніе назрѣвшей нуждѣ въ улучшеніи земельныхъ угодій, особенно въ крестьянскомъ землевладѣніи. Итакъ, вышеизложенное можно привести къ слѣдующимъ положеніямъ: 1. Необходимо признать правительственный меліоративный кредитъ неудовлетворяющимъ предъявляемому къ нему требованію подвижности. 2. Необходимо основаніе земскаго меліоративнаго фонда.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4