—212 — Харьковской губерніи наблюдается параллельное, кредитованіе губернской и уѣздными кассами отдѣльныхъ кредитныхъ и ссудо-сберегательныхътовариществъ; въ Казанскойгуберніи существуетъ одна лишь губернская касса; въ Москов- . ской—^губернской кассы нѣтъ, и поэтому вопросъ о взаимоотношеніи губернской и уѣздныхъ кассъздѣсь ставитсялишь теоретически. Всѣ эти три схемы разграниченія компетенцій губернской и уѣздныхъ земскихъ кассъ существуютъ и въ жизни. По даннымъ анкеты, произведенной комитетомъ о сельскихъ ссудо-сберегательныхъ и промышленныхъ товаришествахъ и по послѣднимъ отчетамъ кассъвъ губерніяхъ —Бессарабской, Харьковской, Уфимской—губернскія кассы кредитуютъ кооперативы на всемъ пространств^ губерніи наравнѣ съуѣздными кассами; соглашеній между губернскими и уѣздными . кассами о разграниченіи компетенцій не сушествуетъ. Въ Екатеринославской губерніи губернская касса кре-" дитуетъ исключительно уѣздныя кассы, выдавая имъ Ссуды въ основные ихъ капиталы и предоставляя имъ долгосроч- ' ныя средства для образованія основныхъ капиталовъ кооперативовъ; пассивъ губернской кассы неподвиженъ, и какъ справедливо говоритъ В. В. Хижняковъ „никакой кассы съ банковскими основаніями Екатеринославскоегубернскоеземство не имѣетъ и неизвѣстно, зачѣмъ оно учреждало кассу, когда съ одинаковымъ успѣхомъ могло бы передавать свои средствауѣзднымъкассамъи безътого". (ЗемсК; кассы, стр. 45). Во Владимірской губерніи осуществлена схема Казанскаго совѣщанія; губернская касса кредитуетъ кооперативы (лишь кредитные) въ тѣхъ уѣздахъ, гдѣ нѣтъ уѣздныхъ земскихъ кассъ. Теоретически самымъ правильнымъ и послѣдовательнымъ рѣшеніемъ вопроса о разграниченіи' компетенцій губернской и уѣздныхъ земскихъ кассъ является схема Казанскаго совѣщанія. Губернская и уѣздныя кассы преслѣдуютъ общую цѣль организаціи кооперативнаго кредита; стройная, цѣлесообразная работа губернской и уѣздныхъ кассъ возможна лишь при достиженіи соглашенія о разграниченіи сферъ общей дѣятельности. Наиболѣе простымъ основаніемъ для размежеванія дѣятельности губернской и уѣздныхъ кассъ является территоріальное разграниченіе,. Другимъ дипомъ разграниченія является Харьковская схема; разграниченіе компетенцій здѣсь построено какъ будто бы на различіи объектовъ кредйтованія (заемщиковъ). Но с:і^ема эта въ общемъ не выдержана; непонятно, почему губернская и уѣздныя кассымогутъпараллельно финансировать
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4