b000000951

— 131 — Нѣкоторыя земсщя собрація, губернскія и уѣздныя, обратились въ министерство внутреннихъ дѣлъ съ ходатайствами о предо став леніи земскимъ учрежденіямъ права участія въ надзорѣ за правильнымъ производствомъ торговли и промысловъ въ городахъ и селеніяхъ. Эти ходатайства основывались главннмъ образомъ на томъ, что сви- дѣтельства на право торговли и промысловъ подлежатъ обложенію сборами на надобности земства, по сему земскія учрежденія близко заинтересованы въ томъ, чтобы производство торговли и промысловъ не было допускаемо безъ взятія торгующими надлежащихъ докумен- товъ. За тѣмъ предоставленіе земскимъ учрежденіямъ права участія въ торговомъ надзорѣ, содѣйствуя лучшему обезпеченію промыслового казеннаго налога, въ то же время представило бы способы къ охра- пенію ввѣренныхъ земству интересовъ и къ увеличенію средствъ онаго, безъ обремененія плательщиковъ повинностями. По соображеніи этихъ данныхъ съ дѣйствующими о земскихъ учрежденіяхъ и объ условіяхъ торговаго надзора постановленіями, министерство внутреннихъ дѣлъ и съ своей стороны не могло не принять на видъ: во-1-хъ, того, что по тѣсной связи интере- совъ земства съ интересами казны въ правильномъ производствѣ торговли и промысловъ участіе земскихъ учрежденій въ надзорѣ за торговлею, возлагая на нихъ новую обязанность, вмѣстѣ съ симъ предоставило бы имъ и новое право самимъ слѣдить за безнедоимоч- нымъ поступленіемъ слѣдующихъ въ пользу онаго сборовъ; во-вто- рыхъ, того, что участіе земства въ торговомъ надзорѣ представляется прямымъ послѣдствіемъ возложеннаго на земскія учрежденія попече- нія о развитіи мѣстной торговли и промышленности, и, въ третьихъ, того, что участіе земства въ торговомъ надзорѣ, при сохраненіи су- ществующаго надзора, не только не сопровождалось бы какими-либо съ его стороны расходами, но напротивъ предоставило бы ему суш;е- ственныя выгоды. Независимо отъ сего министерство обратило вни- маніе на то, что; 1) наблюденіе за правильнымъ производствомъ тор- говли и промысловъ можетъ быть признано обезпеченнымъ собственно только въ значительныхъ городахъ; между тѣмъ съ изданіемъ дѣйствую- іцаго торговаго положенія, допускающаго торговлю въ городахъ и внѣ оныхъ на одинаковомъ основаніп, торговая дѣятельность въ уѣздахъ все болѣе и болѣе развивается и во многихъ мѣстностяхъ далеко превзошла торговлю уѣздныхъ городовъ; 2) участіе земства въ тор- говомъ надзорѣ представляетъ для него особенныя удобства въ томъ от- иошеніи, что члены земскихъ управъ, находясь преимущественно въ разъѣздахъ для обозрѣнія разныхъ отраслей земскаго хозяйства, мо- гутъ безъ всякихъ затрудненій во время подобныхъ объѣздовъ повѣрять документы встрѣчающихся по пути слѣдованія ихъ торго- выхъ и промышленныхъ заведеній, тѣмъ болѣе, что торговля и про- мышленность водворяются по преимуществу тамъ, гдѣ есть удобные пути сообщенія. Сверхъ сего земство, на основаніи предоставленнаго 9*