b000000950

— 286 — конодательномъ, министерство внутреннихъ дѣлъ не могло удовлетво- рить его, но желая приступить къ обсужденію способовъ устраненія на будущее время затрудненія въ примѣненіи ст. 585 уст. общ. призрѣн. т. XIII св. зак., на основаніи которой за пользованіе неимущихъ боль- ныхъ, принадлежащихъ къ сельскимъ обществамъ взимается съ этихъ обществъ опредѣленная въ установленномъ порядкѣ плата, министер- ство просило губернатора сообщить ему по этому предмету соображе- нія по предварительномъ истребованіи отзывовъ отъ мѣстнаго земства. Губернская управа вслѣдствіе изложеннаго просила уѣздныя управы внести означенный вопросъ на обсужденіе уѣздныхъ собраній. Боль- шинство уѣздныхъ собраній выразили мнѣніе, что взысканіе платы за лѣченіе въ больницахъ крестьянъ, какъ при несостоятельности отдѣль- ныхъ семейсгвъ, такъ и цѣлаго сельскаго общества, къ которому нахо- дившіеся на излѣченіи въ больницѣ принадлежатъ, они полагали бы болѣе правильнымъ обращать на всю волость. Сообщая изложенное, губернская управа заявила, что она согласна съ мнѣніемъ большинства уѣздныхъ собраній и присовокупила, что соображенія и заключенія по этому предмету требуются отъ губернской управы для доставленія во Владимирское губернское по крестьянскимъ дѣламъ присутствіе для обсужденія обстоятельствъ этого дѣла, согласно предложенію г. мини- стра, въ ономъ присутствіи. Собраніе большинствомъ 30 голосовъ выразило заключеніе: при несостоятельности обществъ недоимки взыскивать съ волостей; 5 го- лосовъ полагали принять на счетъ земства, 3 голоса — взыскивать съ общества. (Журн. 28 ноября, стр. 168; докл. стр. 172). Гласный Л. С. Голицьшъ выразилъ особое мнѣніе. Главная мысль этого мнѣнія заключалась въ слѣдующемъ. Земство только для устраненія эпидемическихъ и заразительныхъ болѣзней должно приносить матеріальное пожертвованіе, во всѣхъ дру- гихъ случаяз^ъ такое пожертвованіе будетъ несообразно съ истиннымъ понятіемъ о земствѣ, и земство имѣетъ полное право лѣчить не иначе какъ за плату. Но съ кого должна взиматься плата за лѣченіе — всякое вознагражденіе за услугу берется съ того кто ею пользуется— слѣдова- тельно плата за лѣченіе должна взыскиваться съ лѣчившагося боль- ного. Но какъ поступать тогда, когда больной или его наслѣдники оказываются не состоятельными. Общее правило даетъ совершенно ясный отвѣтъ; когда съ человѣка нечего взять, то слѣдуетъ простить ему его недоимку, сложить ее со счетовъ, что и дѣлается въ жизни всѣми. Многими между тѣмъ поддерживается мнѣніе, что крестьянское общество должно платить за бѣднаго больного потому, что по общему правилу всѣ члены общества отвѣчаютъ другъ за друга по круговой порукѣ. Но плата за лѣченіе во всякомъ случаѣ составляетъ обязан- ность личную, а не общественную, вслѣдствіе чего круговая порука примѣнима къ ней быть не можетъ, тѣмъ менѣе имѣетъ основаній