b000000937

10 РЕЙТЕРНЪ. предварительныя соображенія о доходахъ п расходахъ на 1863 годъ и раньше, чѣмъ внести свой докладъ въ Комитетъ Фи- нансовъ, представидъ его на Высоч. раз- смотрѣніе; по исчисленію Р. дѳфицитъ въ 1863 году могъ достичь 50 милліоновъ руб., не считая ожидаемыхъ крупныхъ расходовъ на осуществленіе готовившихся преобра- зованій и нредположеній (устройство уни- верситетовъ, гимназій, преобразованіе по- діщіи, губернскихъ учрежденій, судебной части, улучшеніе путей сообщенія и т. д.); кромѣ проектировавшихся значительныхъ сокращеній въ расходахъ, главньшъ обра- зомъ, по военньшъ вѣдомствамъ, Р. пола- галъ установить новые налоги, преобра- зовать соляной наюгъ, увеличить суще- ствующіе налоги (подушный налогъ съ сельскихъ обывателей и былъ затѣмъ уве- личенъ на 25%); при послѣдовавшемъ обсу- ждении проектовъ Р., особенно по вопросу объ экономіи, выдвинулся статсъ-секретарь Валуевъ съ особымъ — одобренныиъ Госу- даремъ — ынѣніемъ, гдѣ указывалась необ- ходимость мѣръ къ ободренію, нбощренію и развитію производительныхъ силъ госу- дарства и выражалась увѣренность въ нодъемѣ матеріальнаго благосостоянія страны и ея творческихъ способностяхъ. Упорядочивая и сокращая, сколько воз- можно, непроизводительные расходы и вы- зывавшіеся ими государственные займы, Р. организовалъ въ Россіи частный кре- дитъ въ Формѣ акціонерныхъ и обще- ственныхъ банковъ; при немъ-же начи- нается развитіе учрежденій меікаго кре- дита и образуются ссудо-сберегательньш товарищества. Въ десятилѣтіе съ 1862 по 1872 годъ Министерство Финансовъ разра- ботало и представило къ надлежащему ут- вержденію нѣсколько законопроектовъ об- щаго характера, относящихся до частныхъ II общественныхъ кредитныхъ учрежденій: 6-го Февраля 1862 года издано По ложеніе о городскихъ общественныхъ банкахъ, 17-го мая 1871 года — о порядкѣ учрежде- нія кредитныхъ учрежденій земствами, о1-мая 1872 года — общія правила о по- рядкѣ учрежденія кредитныхъ устано- вленій, частныхъ и общественныхъ во- обще. 3-го декабря 1862 года утверждены были предположенія Р. (также и Валуева), высказывавшіяся противъ ходатайства русскихъ заводчиковъ объ ограничении ввоза заграничнаго желѣза и стѣсненіи иностраннаго соперничества повышеніемъ ташоженныхъ пошлинъ, — Р. рѣшительно высказался противъ этой ыѣры, считая, что она явилась бы «въ прямой ущербъ государству и потребителямъ». Взамѣнъ преяшей регаліи, въ 1862 году была примѣнена акцизная система къ соли, при чемъ соль вздорожала, а доходъ казны увеличился. 16-го декабря того- же 1862 года сталъ дѣйствовать новый Уставъ сберегательныхъ кассъ. Техно- логическій Институтъ нреобразоваеъ въ чисто-спеціальное высшее учебное заве- деніе. 17-го декабря 1862 года Высоч. утвержденъ внесенный Р. проектъ Поло- женія объ устройствѣ горнозаводскихъ сельскихъ обществъ. Вслѣдъ за производимыми по Финансо- вому вѣдомству реформами и ликвидаціей старыхъ кредитныхъ учрежденій, особен- но настоятельною потребностью предста- влялось преобразованіе нашей денеж- ной системы и упроченіе валюты; оі^ом- ные выпуски кредитныхъ билетовъ по случаю Крымской войны совершенно вытѣснили изъ обращенія звонкую моне- ту, — бумажный деньги не размѣнива- лись, понизились въ цѣнѣ и подвергались постоянно новымъ колебаніямъ, вредно отражавшимся на всей торговопромышлен- ной жизни, для которой въ другихъ отно- шеніяхъ подготовлялся просторъ. По наз- наченіи Р. управляіощимъ Миниетерствомъ Финансовъ опять, какъ и при его иред- шественникахъ, былъ возбужденъ вопросъ объ открытіи свободнаго размѣна бумаж- ныхъ денегъ, и Р. ранѣе другихъ Финан- совыхъ мѣропріятій поставилъ на очередь упорядоченіе нашей денелшой системы, — сдѣлана была извѣстная, кончившаяся не- удачей, попытка установленія размѣна по- средетвомъ еокращенія безпроцентнаго го- сударственнаго долга нутемъ выкупа кре- дитныхъ билетовъ на средства особаго процентнаго займа: 14-го апрѣля 1862 года заключенъ былъ заемъ въ суммѣ 15 милл. Фунтовъ стерлинговъ (по курсу 1 ф. ст.= =6 р. 40 к.), т. е. свыше 94 милл, руб.; во на усиленіе размѣняаго Фонда было обраще- но всего 40 милл. руб., — сумма совершенно недостаточная для предположенной цѣли. Предпринятая попытка произвести реформу денежнаго обращенія сопровождалась пол- ньімъ неуспѣхомъ и доставила казнѣ боль- шія потери вслѣдствіе нѣсколькихъ при-