b000000937

РЕЙТЕРНЪ. 7 ояъ вновь былъ командированъ съ пору- ченіемъ отъ Морского Министерства за-гра- ницу, а по возвращеніи былъ сдѣланъ чле- номъ Финансовой но крестьянскому дѣлу коммиссіи по выработкѣ положенія 19-го Февраля 1861 года, гдѣ содѣйствовалъ раз- рѣшенію вопроса о выкупѣ отводимыхъ въ надѣлъ крестьянамъ земель; въэтомъ-же году онъ вступилъ въ число членовъУче- наго Комитета Министерства Финансовъ. Бъ ян варѣ 1862 года послѣдовало назначеніе Р. предсѣдателемъ Коммиссіи по пересмотру системы податей и сборовъ, а затѣмъ, 23-го января, одновременно съ увольне- ніемъ А. М. Княжевича отъ должности Министра Финансовъ, Р. повелѣно быть Управляющимъ Министерствомъ Финан- совъ съ оставленіемъ въ званіи статсъ- секретаря. Ветупивъ въ уиравленіе Министерствомъ, Рейтернъ вошелъ въ соетавъ образован- ной по его мысли высшей контрольной Коммиссіи для разсмотрѣнія коренныхъ началъ новаго устройства кэссъ и ревизіи, а также въ составь Западнаго Комитета; 17-го апрѣля онъ былъ награжденъ орде- номъ св. Анны 1-й ст. съ Императорскою короной, а 6-го декабря 1862 года назна- ченъ Министромъ Финансовъ. — Въ то время экономическое и Финансовое поло- женіе Россіи обнаруживаю всѣ признаки денеяінаго и коммерческаго кризиса. Это было трудное время всѣмъ извѣстнаго пе- релома въ обществѣ и государствѣ, въ бытѣ всего народа, время выступленія на арену общественной жизни многихъ ' но- выхъ дѣятельныхъ силъ, стремленій и тре- бованій, встрѣтившихся въ борьбѣ съ об- реченными на погибель обветшавшими тра- дип,іями; тогда, на обломкахъ разрушав- шихся старыхъ Финансовыхъ норядковъ, въ странѣ, стоявшей на краю хозяйствен- наго разоренія, должны были создаваться условія новой жизни, обезпечивающія госу- дарству его экономическій прогрессъ. Не- давно предъ тѣмъ оконченная Крымская война истощила русскіе государственные Финансы; вызванные ходомъполитическихъ событій и ростомъ культурныхъ силъ Рос- сіи обширныя внутреннія нреобразованія требовали значительныхъ денежныхъ за- тратъ; осуществленіе крестьянской ре- формы поглощало много средствъ, поста- вивъ, между прочимъ, нашу Финансовую администрацію лицомъ къ лицу съ много- милліоннымъ насеіеніемъ нлательщиковъ податей, при чемъ необходимое переустрой- ство системы и управленія обнаружило большія несовершенства; осуществляемый и намѣченныя нреобразованія требовали напряженныхъ уеилій для поднятія Финан- совыхъ средствъ государства. Надлежало найти источникъ необходимыхъ средствъ, надлежало освободить и дать ходъ само- дѣятельности и нредпріимчивости населе- нія, ввести въ практику всномогательныя учрежденія, дать возможность развиваться торговлѣ, промысламъ, просвѣщенію, чтобы извлечь изъ страны нужныя для государ- ственнаго хозяйства и управленія средства. Между тѣмъ, положеніе было критическое и требовало рѣшите.іьныхъ дѣйствій; каж- дый годъ издавна, со временъ Имп. Екате- рины II, заключался дефицитами, — деФи- цитъ 1860 года достигалъ 17 милліоновъ рублей, 1861 года — 15 милліоновъ, 1862 года — почти 20 милліоновъ рублей; долги, какъ процентные, такъ и безпроцентные, возрастали постоянно и дѣлались собственно для нокрытія недостатка средствъ натеку- щіе расходы, почти безъ всякихъ новыхъ производитеіьныхъ затратъ; нри этомъ увеличеніе расходовъ предвидѣлось и въ будущемъ; довѣріе къ нашимъ Финансамъ среди европейскихъ капиталистовъ было ослаблено, кредитъ нашъ стоядъ низко, частный кредитъ отсутствовалъ, самодѣя- тельность населенія была чрезвычайно стѣснена, въ желѣзныхъ дорогахъ чувство- валась неотложная необходимость, а ихъ въ Россіи почти вовсе не было; природныя богатства страны и народныя силы гибли безъ движенія и нриложенія. Нужна была вся энергія Р. и вѣрное пониманіе имъ по- ложенія дѣла для того, чтобы сколько-ни- будь упорядочить царствовавшій хаосъ, легкомысліе и хищничество въ Финансо- вомъ управленіи и въ отношеніи къ госу- дарственнымъ средствамъ и дать сильный толчекъ развитію нроизводительныхъ сил^ въ странѣ. Откладывать введеніе надле- жащихъ изиѣненій было невозможно: для улучшенія всего государственнаго хозяй- ства надо было рѣшиться и на огромныя затраты, и на соблюденіе строгой береж- ливости, надо было вызвать довѣріе въ общественныхъ элементахъ и заручиться ихъ продуктивной дѣятельностью посред- ство мъ открытія путей для нея; надо было обладать идеей и планомъ экономическаго