b000000862

"яцрчіг ((обросовестно обоим сторонам и являться безпартийннм по отношению в обоим враждебным ? лагерям". Этот „идеал" был выставлен человеком, совершенно чуждым рабочему движению, в лучшем случае — либералом, вістамен был в 1903 г., не только до всемирной войны и великой рос- реводюции, но и до русско-японской войны и первой русской ре- лшоции 1905 Г; Тем нэ менее, этот „идеал" остается последним словом нудростн для наших соглашателей из меньшевистского лагеря. В иерзводе т житейский язык „идеал" Конрада сводится к следующему: I. Биржи Труда должны быть паритетными, т.-е. управляться осо- {ымн комитетами, составленными наполовину, на разных основаниях, из іі1,едставите.ііей предпринимате.тей и представителей рабочих. Л. Биржи Труда должны быть нейтральными, т.-е. не вмешиваться в споры (конфликты) между предпринимателями и рабочими и во время этих споров, особенно забастовок и.іи локаутов, не посылать рабочих в бастующие предприятия и нѳ об'являть в то же время предпринимателей 'вод бойкотом. Ш. Биржи Труда должны быть всеобщими, т.-е. распространять свою вооредническую деятельность на все без исключения виды труда и все впди предприятий. ■ . - ІТ. Биржи Труда должны быть бесплатными, т.-е. оказывать по- среднические услуги и предпринимателям и рабочим без всякой платы. - В Германии эти принципы организации Бирж Груда проводятся так: юродские (муницішальные) Биржи Труда рравляртся паритетными коми- тетами; они оказывают посреднические услуги бесп.іатно и всем видам спроса и предложения. Но что касается самого главного — нейтральности, то эту „нейтральность" мз^ципа.іьныв Биржи Труда в Германии прово- ди с бо.!іьшим уклоном в сторону защиты интересов нанимателей. Доста- точно сказать, что германские муниципальные Биржи Труда не прекра- щают своей деятельности в отношении тех предприятий, в которых про- ісход^т стачки. Они тѳ.ііько кой-где вывешивают плакаты с извещением о 'забастовке, предоставляя самим рабочим решать — принимать работу или не принимать. Вполне понятно, что срвди рабочих всегда найдутся люди темные и малосознательные, либо люди проголодавшиеся от д.штедьной безработицы, которые пойдут на места бастующих рабочих и сорвут заба- стовку. Биржи Труда в Германии, таким образом, срывают общее дело рабочих, они поставляют штрейкбрехеров (нарушителей стачки или заба- смвки). • Между рабочими и предпринимателями во "всех буржуазно-каииталк- сіических странах, а в Германии в особенности, ведется борьба за обла- дание рынком труда, ибо в чьих руках находится дё.то спроса и предло- жения труда, тот имеет возможность ' диктовать свои условия и влиять на заработную плату и вообще на условия труда — улучшать или ухудшать и, пвддерживать рабочее движение или организовывать штрейкбрехеров л т. п. Вот почему все попытки городских самоуправлений или соглашате- лей рабочего движения найти „среднюю", „паритетную", „нейтральную" ЛИНИЮ обычно кончаются крахом. И в Германии, несмотря на то, что М}нирпальные паритетные Биржи Труда там страшно распространились, они не получили достаточного признания ни со стороны предпринимателей, нн со стороны рабочих. Предприниматели счшгают, что они хозяева про- изводства, и поэтому дело найма рабочих это их дело, в которое никто ие может вмешиваться. На ряду с муниципальными Биржами Труда предпри- шшатели поддерживают, сохраняют, и вновь организуют свои предприни- мательские Биржи Труда, и в 1910 г. предпринимательские Биржи Труда поставили на работу бОО.ООО рабочих В свою очередь рабочие счи- тают, что дело найма до-лжно быть делом рабочих про^ессиональних со- юзов в такой же мере, как де.іо союзов заключать коллективные договоры и вообще регулировать отношения мелсду трудом и капиталом. Эта точка зрения защищалась германскимя рабочими союзами еще 25 дет тому назад іі на социальном конгрессе (с'езде) во Франкфурте -на -Майне в 1893 г. известный немецкий соглашатель, секретарь германского Центрального Пра- вления профессиональных союзов Легиен, говорил, что. предприниматели — враги рабочих союзов и к делу посредничества между саросом и предло- жением не должны допускаться, что паритетные Биржи Труда не могут принести заметного улучшения положения рабочего класса и что если по ипіии условиям германской жизни приходится принять муниципальные паритетные Биржи Труда, то только как „наименьшее зло". Во всяком иутае рабочие союзы призна.та необходимым сокращать и развивать свои рабочие Биржи Труда. При таких условиях размах деятельности паритет- ных іі|нцципальных Бирлс Труда сузиліся. Квалифицированные рабочие в ИИ Биржи идут очень неохотно. За 1908 — 1909 гг. из 860.901 устроен- ных муниципальными Биржами рабочих приходилось на квалифицирован- ных всего только 264.954 (значительно меньше '/з), а на нѳква.лифициро- ванных больше 550.000 (около 2/3). Несмотря на то, что рабочее законодательство в Германии достигло сравните.іьно с другими буржуазными государствами значительных резуль- '''ітов, законодательство о Вир. Тр. там в течение десятилетий не сдвину- * с места. Во время войны, поставившей перед империалистическими Иранами сложную задачу мобилизации рабочей силы, в кругах германских ') Позднейпшх сведений у нас под рукой нет. соглашателей, а также в правительственных кругах стали говоріггь о не- обходимости принятия решите.іьных мер к организации рынка труда, и в 1915 г. на собрании представителей профессдональных союзов, предприпп- мательских организаций и разных ведомств социал-соглашатель Легиен, защищавший 25 дет тому назад идею рабочих Биржи Труда, стал распро- страняться о том, что к делу организации рынка труда должны быть при- в.течены „все к.іаосы общества". 20 марта 1915 г. рейхстаг предложил германскому правительству разработать закон об обязательности открытия местных паритетных Бирж, Труда, об'едннить ати Биржи Труда в област- ные и общегерманскую Биржу Труда. Против проекта восстали предприни- матели и „мечты" социал-патриота .Чегнепа не осуществились. Результатом поднятой Легиеном шумихи явилось то, что была созданл Имперская справочная контора^для наблюдения за рынком труда". Во Фракции основной закон о Биржах Труда имеется. Он был изд-ін 14 марта 1904 г. По этому закону муниципалитеты в местностях с насе- лением в 10.000 чел. и больше обязаны открывать Биржи Труда, в посе- .ления? с ЧИС.ЧОМ жите.іей менее 10.000, учет спроса и предложения дол- жен вестись в мэриях (городских управах). Однако этот закон проводится очень плохо: к 1909 г, из 258 французских городов с нг.смением евьіиіе 10.000 чел., муниципальные Биржи Труда имелись только в 107 пунктах. Такая „халатность" со стороны местных деяте.іей побуди.ча французское правительство в 1910 г. напомнить муниципалитетам о законе и о пада- ющих на них обязанностях. Тем не менее, н пос.че этого напоминания дело организащйі муниципальных Бирж Труда ма.ло нодвига.адоь вперед. Разви- тие Бирж Труда во Франции пошло по другому направлению, чем то, которое указывал закон. Рабочее движение во Фраиции до войны В0і>5що не ук.іадывалось в рамки какігх-нибудь твердых законов; кіких-нибудь более иди менее приличных законов по охране труда „республиісанская" Франция рабочему к.иссу ив дыа. Этим об'яснлется, что муниципальные Биржи Труда встретили со стороны французских рабочих союзов (синди- катов) недоверчивое отношение: французские рабочие в эти биржи не по- шли, и муниципальные Биржи почти захирели. Бирнш Труда во Франции находятся при рабочих союзах. Во Франции Биржа Труда— понятно особое. Под Биржой Труда понимается совокупность всех культурно-просветитель- ных, экономических и политических организаций, собранных іі одном зда- нии рабочего союза (синдиката). Здесь лее находится и Биржа Труда в узком смыс-ие с.юва, ]5иржа Труда как посредническое учреждение. Однако и эти чисто рабочие Биржи Труда не особеігао процветают во Франции, что об'ясняется уже общими условиями, при которых предприниматели имеют возможность не счіггаться с Биржами Труда. 5 Австрии Биржи Труда получили весьма слабое райитие и законо- дательство в этой области здесь свелось, главным образом, к изданию некоторых законов по надзору за частными посредпическими конторами. Что касается Венгрии, то в конце XIX века венгерское правительстве вздума.м было взяться за организацию посреднических учрезкдений, и 28 декабря 1899 г. министерство земледелия постановило назначить своих агантов-посредпиков в отдельных местностях и округах с взиманием платы за оказываемые услуги. В том же году в Венгрии был издан закон, обязы- вавший местные самоуправ.тения открывать Бігржи Труда в местностях о населением свыше 10.000 чел. Однако, невзирая на этот закон, в Венгрии, отличающейся крайне с.іабо развитой промышленностью. Биржи Труда при- виваются так же туго, как и в Австрии; ■ - В Скандинавских странах (Швеция, Норвегия, Дания) и в Швей- царии государственная власть ограничивается тем, что оказывает неко- торую денежную поддержку (субсидию) Биржам Труда, учреждаемым на паритетных началах, при чем в Дании эта выдача субсидий обусловли- вается требованием, чтобы председатель паритетного комитета утверждался министром внутренних дел. Во всзх перечисленных странах Биржи Труда учреждаются либо мест- ными самоуправлениями, либо отдельными организациями. Государство только издает законы, определяющие деятельность Бирж и в случае необ- ходимости оказывает им денежную помощь. Совершенно особый тип Бирж Труда утверди.іся в Айглш. Здесь Биржи Труда являются учреждениями государственными: государство их открывает и государство ими управляет. По закону 20 сентября 1909 г. министерство торговли и промышленности моя«вт открывать Биржи Труда там, где оно найдет нуяшьш, по в местностях с 25.000 яштелей открытие Биржи Труда обязательно. Закон требова.і, чтобы с февраля 1910 г. госу- дарственные Биржи Труда угко работаліг. Это требование было выпо.мено, и к 1913 г. в Англии насчитыва.тось уясв 430 Бирж Труда, а ' о учре- ясдешіем касс страхования от безработицы (в зачаточном состоянии) уче- том безработных и указанием мест стали заниматься и страховые кассы (свыше 1000). Вся площадь Англии поделена на 8 округов, и в каждом округе имеется соое Окружное Бюро по посредничеству (нечто в роде на- ших областных Бирж Труда). Во главе Окруяшого Бюро поставлен пра- вительственный чиновник, а при нем паритетный комитет из представи- те-юй рабочих и предпринимателей, пользующийся, однако, только сове- щательным голосом. Местные Биржи Труда также управляются правитель- ственньши чиновниками при которых также существуют паритетные совещательные комитеты. Всеми Биржами Труда управляет центральная ; и — 143 —