b000000862

I насюащвй моивАт, когда < проиоко- днт лвквидацпя старой войны с Германией, когда - мы втянуты в гновую войну с англо- французски» имцериалЕзмон и ведем гра-ждан- скую войну, когда происходит ломка . капитаднстидаских .отношений,— за- дачи социального обеспечения вы- I двигаются жизнью на первый план. Война с Германией оставила в наследство миллионы инвалидов и I осиротелых семей. Еще не еделан точный подсчет, во сколько чело- веческих жизней обошлась нам эта и шериалистская б.ойня. Имеющиеся данные говорят, что это число ко- цьно. Так, по данным Всероссийского Земского Союза, через его , де- 1 учреждения прошло 4'/2 миллиона солдат, из которых только 48®/о шмі здоровыми, а более половины или.инвалидами, щи нуждающи- ц долечивании. Кроме того, в плену в Германии и Авсгрии чирлится І ішнонов пленных, из которых не меньше половины больных и увечных, инвалидов, воіна дала не менее 1 миллиона осиротелых семей- Ітвшнхся большей частью без средств к существованию. Гражданская р. бойна с чехо -словаками, белогвардейцами, стоящими за их спинами ■|р8Ш](узами,, японцами и американцами— ^дает новые кадры, раненых, их, убитых н осиротельа семей, вносит развал в промышленную жизнь страны, сокращает пронз- м, выбрасывает массы раОочих и создает новые кадры социально не- Ьмнннх. р и мирный труд на фабриках и заводах, в промышленности, торговле ишрте дает сртни тысяч больных, увечных, инвалидов, нуждающихся І цвдьном обеспечении. Ымеваемооть и смертность рабочего класса во много раз превышает шв в состоятельных классах населения и создаёт колоссальную армию и семейств— вдов и сирот, лишившихся своих кормильцев и не Ци возможности собственными силами поддерживать свое существо- Вмя к атому прибавить усиленную заболеваемость и смертность от ишя питания из-за недостатка продовольствия, вс.тедствие той же в бе-игвардейцами, чехо-слрваками и пр., то станет ясно, какая [ів?а.шіаи задача в области- социального обеспечения ставится в на- перед Рабоче-Крестьянским Правительством. I же наследие получила Российская Социалистическая Федератив- вкая Республика от царского и, соглашательского режимов, и что I «делала для социального обеспечения трудящихся и жертв имиериали- №мВ бойни? , и еотлшателвекцЛ режимы оставили в наследство Советской I щон 1912 г. о пенсиях военно-увечным,, бросивший инвалидам I мщеиские пенсии в размере от 30 до 216 р. в год и пайки семьям (Ив среднем в размере не более 10 руб. на члена семьи в месяц. іе-Ерестьянское Правительство одним из первых своих актов увели- І і пенсии увечным воинам, подняв их для по.шых инвалидов до 1125 р. Ц. Кроме того, оно вве.вд классовые пайки для семей солдат, лишив пайка кулацкие элементы и на освободившиеся суммы увеличив «городской и деревенской бедноты. |ивівдывая полное обеспечение инвалидов прежних войн в размере киотаого минимума на некоторое время, до введения в ближайшем общего закона о социальном обеспечении, Рабоче-Ерестьянское ^•иаьоіво ввело для солдат красной армии, ведущих .борьбу за социали- отечество, и их семейств обеспечение в размере 450 — 3000 руб. ^красноармейцев, в зависимости от степени утраты трудоспособности и -2250 руб. для семей, в зависимости от числа детей. Кроме того, |2^і!яространило выдачу продовольственного пайка на семьи солдат дей- " службы и увеличило детский паек до размера, пайка взрослого. Кроме пенсионного обеспечения инвалидов войны, Рабоче-Крестьянское Правительство тратит большие средства (на второе полугодие 1918 года испрашивалось 94 миллиона руб:) на долечиванне,' протезирование, обучение увечных воинов и на призрение беспомощных инвалидов. Переживаемые события — борьба с чехо-словаками, белогвардейцами, англо-Іранцузским империализмом — ^создают огромные кадры жертв контр- революции. Занятие мест чехо-словаками, англо-французскими, красновскимн и другими бандами, бе.іогвардейские восстания — сопровождаются бегством трудовых слоев населения и разрушением их хозяйства, казиями совотских работников, после которых остаются осиротелые семьи. Рабоче-Крестьянское Правительство ассигновал» в фонд помощи атим жертвам контр-революцин 100 миллионов рублей, издало декрет о создании центральной и местных комиссий для оказания этой помощи. . - В настоящее время уясе образована при Народном Комиссариате Ср- цналБНого Обеспечения центральная комиссия из представителей комисса- риатов. Социального Обеспечевия, Внутренних Дел, Труда, Высшего Совета Народного Хозяйства, Здравоохранения, Финансов и др., посланы уполно- моченные Д.1ІЯ организации помощи на местах; -на юашый фронт, волжский (в Симбирск, Саратов, Казань), северный фронт (в Во.югду), намечается посылка на Северный Кавказки Урал. л. Для социа.іьного обеспечения рабочего класса Советская Республика о первых шагов лриотупи.іа к оощвс/івлтто полного иоциального страхо- вания на началах: 1) распространения страхования на всех без исключе- ния рабочих и па все виды потери трудоспособности; от бо.чезни, увечья, инвалидности, старости, материнства, а также на безработицу, 2) обеспече- ние потерявшим трудоспособность прожиточного минимума, 3) возложение страхового бремени на предприятия и учреждения, освободив от взносов рабочих, 4) передачи управления всем делом страхования в руки рабочих, с устранением от него предприиимате.іей. Парское и соглашательское пра- вительства очень мало сделали в этом отношении д.ія рабочего класса. Страховые законы 1912 г. коснулись лишь рабочих крупной фабрично- заводской промышленности и оставили за бортом страхование рабочих мелкой промыщ.іенностн, торговый и се льско -.хозяйственный пролетариат, рабочих транспортной промышленности, домашней промышленности и пр. Страхование распространялось .пишь на болезнь и увечье, взносы в значительной части (в/з) падали на рабочих, пособия бьин нищенские, от </2 Д" Ч9 заработка. Нове.'иа 19І7 г. согаашательского правите.чьства Керенского мало из- менила дело. Круг страхуемых увеличился лишь рабочими мелкой промыш- ленности, торговые, сельскохозяйственные, транспортные, домашние рабочие, прислуга, даже рабочие казенных предприятий попрежнему остались за бортом. Высший размер пособий остался тот же (-/^ заработка); тловтл взносов пада.ііа на рабочих. . В ноябре и декабре Рабоче-Крестьянское Правительство издало декреты, которыми положено было начало полному социальному страхованию. Издай был декрет р страховании на случай 6о.тезни и безработицы, который рас- . простраия.ііся на всех без исклю.чения наемных рабочих, возложил взносы целиком на предприятие и учреждение, певысил пссобие до размера пол- ного заработка н передал заведывание делом страхования в руки рабочих, отстранив от управления предпринимателей. 31 октября 1918 г. Советом Народных Комиссаров принято новое „Пс- ложение о социальном обеспечении трудящихся. Этот общий страховой закон, несомненно, составит новую ору в области социальнрго обеспечения трудящихся, превзойдя собою все то, что имеется в атом отношении в самых передовых странах мира, и явится преддверием к социализму. . ' , Он осуществляет взе виды страхования, косается всех живущих соб- ственным трудом, обеспечивает каждого потерявшего трудоспособность в размере прожиточного минимума и дает осиротелой и нетрудоспособиой семье рабочего после его смерти необходимую для существования пенсию; наконец, он возлагает бремя страхования на предпринимателей и учре- ждения, освободив от взносов рабочих. Все виды страхования будут об'еди- нены в общестраховой кассе, с отделениями для различных его видов. Каждый живущий собственным трудом, в случае потерн трудоспособ- ности, получит необходимое лечение, уход, пособие, а в случае постоялиой і.і вІѴ 1- у г і ІГЛ.1 II ■ 1 і I- ' ч іі календарь, ів-л. - Ш