b000000862

. 1 ■ ■ 1!^ • ^ Р' . •! .4 І 3)^ іцр' діО і ^^ іШш Ш более выгодное помещикам, овдожеииѳ. Промышленные и торговые предприатия облагавотся не по доходности их, а лишь по доходности помещений, что, ра- зумеется, далеко пе одно и тоже. В. результате опять-таки низиОв и ие- уравнительное- обложение. Обложение звилнх -домов там, где оно строилось на осповавия статистических исследований, значительно лучше, чем обложе- ние земли и торгово-промышленных предприятий. -Значение перѳчислентаіх форм земского обложения в бюджете уясняется следующей таблицей. Было назначено к поступлению по 34 зеиск. губ. (тыс. руб.). С городских ниущеогв. Абсол. % 1168 5,4 5588 8,9 С геле ль и лесов.' С фа6р,-зав. хС жилых домов ііредпряяі. в уезде. Годы. 1875 1901 1914 Абсол. 18643 47177 122859 "/о 85,8 74,7 69,5' 18518 10,4 Абсои. 1733 9338 31940 % 8,0 14,8 18,0 Абсол. 180 986 3894 0,8 1,6 2,1 Всего. 21724 63089 176210 Кроме прямых налогов земства практиковали также некоторые косвенные налоги, как, напр., сборы с документов на право торговли и промыслов^ а также некоторые виды пошлин (судебные сборы, шоссейные, почтовые сборы, плата за лечение, за обучение и т. п.). В 1915 г. прямое обложение давало в 34 земских губ. 182882,5 тыс. руб., а все прочие доходы— 103040,5 тыс. рублей. Для 43 губерний те же цифры будут — 213297,6 тысяч рублей и 121811,2 тысяч рублей. Не останавливаясь подробно на расходах земств, отметим' лишь, что главными статьями расхода были: народное образование, медицина, эконо- мические мероприятия и ветеринария. Суммы расхода но этим статьям для 34 губ. в тыс. руб. в 1914 году соответственно были; 91846,8; 70753,9; 24641,5 и 8903,9. В 1915 г. по всем этим статьям, кроме медицины, расходы значительно сократились, но зато появился новый расход — воен- ный; поглотивший в земствах только за один первый год мировой бойни более 40 милл. рублей. Ничтояшость приведенных сумм расхода на удовлетворение первейших нужд обширной территории земских губерний очевидна. Ра'оче-к^еотьянекая власть, приня]} в сзое ведение земское хозяйство в 1918 году, нашла жал- кие начальные школы в селениях с элементарными программами обучения и почти цолное отсутствие здесь средней школы (в северных губерниях-, где земское хозяйство было в руках крестьян и рабочих, а не помеднков, средние школы у земства имеются, что весьма показательно). Медицинские нуязды населения обслуживаются главным образом средним персоналом фельдшерами и ф-цами), а не врачами: в земствах фельдшеров п ; ф-ц с кушеркамн в 5 — 8 раз больше, чем врачей, и нря этом большинство меди- цинских пунктов обслуживается этим средним персоналом. Даже в Ми где живет несколько тысяч врачей, городская і медицина обслтвп главным образом фельдшерским персоналом (амбулатории);: а подавь— большинство врачей живет рознитаой продажей" своих кастовых зам! частной практикой. >Дедицина нищих -"-7 -тако8о название земской ыедп в Западной .Европе; несмотря на похвальные отзывы европейцев о і медицинских экснинатах на выставках (в Дрездене). Земство не иа не развило квалифицированной медицинской помощи массам сельском і селения, но даже не обеснечило их в достаточной степени помощью ря врачей — неспециалистов. Таких н)'жных й важных для трудящегося щм! лечебных учреждений, как пастеровскио станции .н институты для вй І боткн лечебных и предохранительных сывороток, земства в последг имели на всю земскую Россию лишь 22, и притом все они были ных городах, т.-е. вдали от сельского населения, которое болыв в них нуждается. ■ Экономические мероприятия в земствах сводятся главный к организации складов сельско-хозяйственных орудий и семян, опыт^ контрольных учрелсдѳний,. касс мелкого кредита, помощи кустар ративным учреждениям. Как видно из этого перечня, все усилия звад были направлены на помоіць главным образом буржуазньш элеиещм і селения. Рабочий класс не пользовался вниманием помещичьего земства! в его учреждениях мы почти совсем не находим бирж труда, об'единений, организаций помощи, увечным и т. д. В самые последние пд (1916), правда возникло несколько бюро труда, но эти организации возяиа под влиянием военной разрухи и задачей их были главным образом и» военные цели. Буржуазия стала хвататься за вое средства лишь бы сим свое положение; ибо социальный катаклизм, свидетелями которого мы ляемся, давал себя .чувствовать с самого начала войны. Сумма ассигновай з мства на экономические мероприятия, как мы виделц выше, веоьмі вд чтобы можно было говорить о широком развитии даже тех форм э: ческой помощи населению, который земствам практиковались. Кр;мв ац сумм земство стало -получать в последнее десятилетие значительные субснді от царского правительств» на содержание агрономических учреждение,! огнестойкое сгроительство в селениях и т. п. Однако' этими субвидвяі правительство старалось проводить т местах свою полигику:— сила скую политику насаждения в селениях мелких фермерских хозяйств, котврЗ должны были явиться одним из главных устоев абсолютизма. Старое помещичьэ'. ззмство умерло, на смену ему пришло земство, 89МСТВ0 истинно народное, которое будет строитіся щолтр и беднейшими крестьянами. . • 122 ^