b000000862

Пвівр5. Москва Киев Одесса Сарат. 5842 3975 640 1900 74 Ф 3 а =1 п а п а 2550* 1825 140 ? 80 « 3 О.о' 3 я м и 5 -а й ч о «о 4111 1093 500 465 565 80 50 35 я| 8 О X а, ли ^ Ч о ^ н о СЗ о Ч Я >і а га Я. Я ^ <5 1333 1084 10 425 30 Число врачей. На 100Э ікат. 2=? § ІГ р о. ю 440,3 аО 436 45 95 5 339 34 75 21 |0,14 18 ^.6 0,2 1.7 рм 3,8 3,2 11,0 5,7 16,0 В Германии в 1877 г., 1885 п 1907 г. Число больниц. Число коек. Городск. Часхиых. Городок. Частных 1506 316 62.000 10.000 1706 458 75.000 16.000 2222 1577 138.000 85.000 По остад ным городам России. 1І0 СКОЛЬКИХ Врачебных учрен:д. _ городах. Губ. 37 43 28 Санигарных -уіреівд. Общие больницы . . Заразные Ііольниц.і . Родильные стделсніія Психиатрич. . больницы . 9 Приюты для хроников. 17 Богадельни ..... 46 Самостоят, амбулатории 49 Врачи лечебные . . . 57 У езда. 30 Телятники ...... 5 36 Дезинфекц. камеры . . 30 23 .Іаборатор. для исслед. 32 2 Санитарные бюро . . . 28 1 Институты санит. врачей 54 58 Школьн. санит. иадврр 18 51 Хроники и бюллет. . . 23 65 Ветер, и санит. надзор 65 Во скольких городах. Губ. Уезди. 10 6 5 28 ■7 3 74 Пастеровские станции были всего в 28 городах. В общем на лечебн. часть расходуется в более чем '/а городов 1— 10 к, на жителя, в Ѵз городов 20— 50 к. на жителя, в 31 городе от 6Э коп. до 1 р., в 23 городах «г 1 р.— 5 р., в Москве 4 р. 68 коп. и в Петербурге 3 р. 88 коп. Рас- ходы на санитарную часть колеблются от 35 коп. на жителя в столицах, до 0,1 коп, в мелких городах, а в 10 маяих городах на эту часть со- вершенно не расходуется ничего. Способы лечения в городских учре- ждениях в среднем т. наз. „лечение бедных", только в столццах и отдель- ных городах, по частной инициативе благотворителей, эта сторона дела улучшается, вводятся усовершенствованные способы распознавания (рентген, каб.) гндр терапии, солярии и т. п. Лечение бесплатное, но в 19 городах население, из которого составляется главный контішгент больниц, было обложено особым больничным сбором в размерах от 60 коп. до 2 р. в год; в Москве этот сбор равнялся 1 р. 25 коп. Условия русск. жизни и санитарного состояния городов дают весьма большой в/о смертности, и особенно детской, как видно из следующей таблицы. , ■ Сяеріносіь на 1000 жителей. детвГГвоз" В 1908 г. . В 1909 г. В 1910 г. В 1911 г. до 1 г. в 1911 г. 232 321 163 недоставл. 114 165 127 Заботы о снабжении населения здоровой пищей почти не существует: бо- лев 150 городов не имеют скотобоен, холодильное дело в самом зачаточном состоянии: кое-что только в столицах и больших городах,- крытъте рынки, центральные вокзалы,-^всѳ только .в проектах, а то на всем пространс.во старый устав народного продовольствия, предписывающий городам „усгроять торги и торжки, на кон окрестные крестьяне поощряются к привозу про- изведений и сельских продуктов", а народное образование по производимым на него расходам стоит на первом месте в городских бюджетах, — так в 1894 году города расходовали по этой статье 8,2Р/о, а в 1912 г.^ уже 10%. Из крупнейших городов в том же году затратили: Петербург — 3.887 тыс. руб., Москва— 4.536 тыс. р., Харьков — 457 т. р., Саратов — 1.362,4. Однако и это находит объяснецие не в естественном росте школьного дела, а в значительном притоке казенных средств, особенно в мелких и средних- городах, которым и уделять-то из бюджета нечего. Сравнительная таблица о затратах этих городов и затратах самых отсталых городских самоуправлений^ — итальянских подтверждает ахо достаточно наглядно: Затрат, на нар. образов, в т. р. Русс. гор. Нтальян. гор. Бюджеты гор. в 15— 25тыс. руб 37,5 96,7 „ „ 25- 50 „ .... 41,7 89,4 , » 50 - 100 „ .... 102,5 187,6 ѵ 100 — 300 „ .... 286,1 774,8 Петербург 29 24,8 23,7 20,7 Москва . 27,7 29,6 26,9 27,3 Одесса.. . . 20,2 20,6 19,1 17,1 Берлин л. 15,4 15,1 14,7 15,6 Париж. , 17,7 17,7 16,8 17,0 Вена . . 17,6 16,8 . 15.8 16,5 Лондон . 13,8 14,2 . 13,8 14,8 Амстердам 13,4 13,1 . 12,3 12,4 Преимущгствекный тип школ — городские начальные по содожеиню 1872 г. училища, заведения образовательные „назначенные для городск» селения и преимущественно для беднейшей части' его", по закону 25' 1912 г. преобразованные в высшие начальные 4-классные училііща ч^шге платное, бесплатное только в столицах и отдельных городзі ()- городсЕие учебные заведения лишь в верьма небольшом числе городов сшее — одно: гор. народный университет имени Шанявского в " ' фессиональное, образование в начальной стадии сравнительно с потребт- в МоокЕѳ, однако, к 19Г4 тоду насчитывалось 23 специальных начал н средних ремесл. училищ. В 1909 г. в нач. учил, было 4538 № и 132.445 уч^ихся, из которых окончило 15 434 ученика. Ог гостда^ пособие на народное образование получили: в 1909 г. — 14 гол в'1о"| 38, в 1911 г.— 51, в 1912 г.— 59, в 1913 г.— 101, в 1914 г.Іі и в 1915 г. — 286. В последнем году пособие выразилось в 2.852.3 при чем пособия отдельным городам колебались в размерах от 100—1 тыс. р., и средний размер 3 т. р. (28,ЗЗо/о всех ссуд). Из.іишнв говори, школа была под снльнвйше.1 опекой правительства, и что межд; ' городами и администрацией «а этой почве велась непрерывная і Такое печальное состояние городского хозяйства в России тельной мере обусловливается нашей молодостью: история гор. существует у нас ыеиее полувека. Но не менее повинна в недостатки организация хозяйства: не говоря уже о том, что в городскому , допущена лишь самая незначительная часть населения, север нредзтйвлявшая собой нуасд н интересов громадного большиисгаа, город уцравленне и в таком виде лишено было гозможносш именно упр- городским хозяйством, а вьгауждено было ограниянтьсі в сущности ассигаованием сумм и то под неаслабной опекой администрации, Кі надлежит добавить, что псточннки городских средств были крайне неиі численны, оце.іочный сбор, пошлииы разных наи.меновани!і, ссуда от и и городские имущества и предприятия. Но от оценочного сбора быпос бождены как раз имущества наибольшей ценности — дворцовые, уде» казеішые, железнодорожные и т. п., а кроме того, прямое облоя настолько использовано государством *), что на дальнейшее его ; как на источник городских средств, рассчитывать было трудно. ' Гороц пошлины составляли всего 2в/о доходного бюдясета, ссуд городам от ' дарства было выдано всего милл. за сто лет, и потому городан неволе приходилось обращаться к последнему источнику — экснлуаи своих; имуществ и предприятий. Действительно, за последние : годы п ВОЙНОЙ поступления по этим статьям составляли уже около бб'/ц дои ' омет, что, как справедливо отмечал 1 Всзроссийский С'взд город" деятелей (см; 1913 г.), недопустимо ии с соцпально-шлитичѳово" даже с практической точек зрения, т. к. город в своих предприяінп', ляеіся монополистом, и потому муниципализация при нрвобладанш } скальной точки зрения явилась бы косвенным іблоягениеа и яриіоа й нейших классов населения, а затем доходы с таких нредпригай а подвижны, и увеличение к сопряжено с рнокои уменьшить Но практика резко расходилась с этими воззрениями Съезда, н городе предприятия окаіывались в 'большинстве не общестЕеино -служебшиі; обычными капиталистическими, имеющими целью иолучениѳ прибыли. И без -того тяжел ѵе фияансовое положение городов отягощаі еще возложением на них ряда обязательных расходов, погдощавжиі Г городских сд:вт н притом ла государственные потребности (см. в Неоднократные ходатайства о сложении таких расходов оставались ' удовлетворения. Тот же Съезд указывал на необходимость расвредезі, расходов между государством и городами таким образом, чтоба іос учреждения, как квартирновоннская повиішость, полиция, тюрыш жались всеце.іо на госуд средства, удовлетворение местных нужд ло®н " на города, и расходы по учреждениям, имеющим на ряду с места общегосударственное значение, но находящимся в заведыванин городов, о сились на средства и государства и городов. Наконец, некоторые ю оі • расходов были приняты на средства казны (отчасти на содержание і , цин, губернских и городских присутствий, квартир суд. следогатмей, отопление и освещение тюрем и по транспорту арестантов), но в о сокращение вышло весьма незначительным. В таком же положения кредит городов: к 1910 году им пользовались всего 57 городов на 319,3 милл. р., при чем из этой суммы 296,3 милл. р. досталось на * 11 городов, 46 вынуждены были довольствоваться остатками, оуммы на .260,4 мим. было облпгационн. займов, остальные земету 21 ынлл. и 38 ми 7Л. государству, банкам и частным лицам; дчлги і ним обычно краткосрочны и с довольно высоким о/о; среднгй "/) Л' мам 41/2-^бв/о. В 1910 году среди городских деятелі-й возник проект организации дешевого кредита тородам путем устройства снецваян банка, но осуществлен не был; вместо него правительством было вв" 10 милл. р. на устройство кассы гор. и. земск. кредита, сразу огрі ненкой в своих операциях суммой в 100 милл. р.; ссуды из этом ждения выдавались очень туго, с мнсгочисленньши ^ормальностямя і *) Законен І910 е. о .налоге на яедвняіішостіі в городах, посадах н мсск Империи", обложение вместо практикуемого повышения на 4 милл. 25 — З^/о, было повышено на 15 милл. р., или на 108,3%, и города дашмы возможности .увеличить обложение для местных нумзд.