b000000827

— 24 3 — ибо нерѣдко первоначальная оцѣнка благонадежности недоимокъ ока- зывается ошибочною и не оправдывается дальнѣйшимъ ихъ поступле- ніемъ. Обстоятел:ьство это побудило совѣщаніе, обсулсдавшее проектъ учрежденія земскаго управленія въ тринадцати неземскихъ губерніяхъ Европейской Россіи и полагавшее примѣнить къ вновь создаваемымъ органамъ смѣтныя правила, приложенныя къ ст. 6 положенія о земск. учрежденіяхъ 1890 года, нѣсколько отступить отъ редакціи п. 2 ст. 5, измѣнивъ таковую въ томъ смыслѣ, что недоимки вовсе не должны вноситься въ земскія смѣты. При этомъ условіи невыполненные по смѣтѣ расходы покрывались бы новою раскладкой земскихъ сборовъ, недоимки же поступившіе сверхъ оклада, оставались бы въ земской кассѣ въ качествѣ неимѣющей опредѣленнаго назначенія наличности, подлежащей внеоенію въ смѣту земскихъ доходовъ слѣдующаго года на основаніи п. 1 вышеупомянутой ст. 5. Предположенный означенньшъ совѣщаніемъ порядокъ, какъ не- нарушающій интересовъ мѣстнаго населенія и способствующій большой ясности и правильности денелшыхъ расчетовъ и финансовыхъ со- ображеній, казалось бы, съ одинаковымъ успѣхомъ могъ бы быть осуще- ствленъ и въ отношеніи земскихъ смѣтъ въ губерніяхъ, въ коихъ дѣйствуетъ положеніе 12-го іюня 1890 года. Въ виду важнаго значенія этихъ вопросовъ министерство вну- треннихъ дѣлъ проситъ меня предложить земскимъ собраніямъ ввѣрен- ной мнѣ губерніи обсудить ихъ въ ближайшую очередную сессію и иостановленія собраній по сему предмету съ относящимися къ нимъ приложеніями представить въ министерство. Объ изложенномъ, вслѣдствіе циркуляра министерства внутрен- нихъ дѣлъ отъ 11-го ІЮ.1ІЯ сего года за № 30/6970, сообщаю зем- скимъ управамъ для исполненія" . По полученіи означеннаго циркуляра г. губернатора, управа вхо- дила въ детальное разсмотрѣніе всѣхъ числящихся въ настоящее время за плательщиками по окладнымъ книгамъ управы недоимокъ земскихъ сборовъ, за исключеніемъ недоимокъ съ надѣльныхъ земель. При ознакомленіи съ недоимками управа имѣла въ виду выяснить: а) время накопленія недоимокъ, б) размѣръ ихъ въ каждомъ отдѣльномъ случаѣ, в) причины ихъ накопленія, г) отношеніе суммы недоимки къ обла- гаемому имуществу и д) въ зависимости отъ послѣдняго степень благо- надежности недоимокъ. Какъ оказалось, почти всѣ недоимки накоплены за послѣдніе 5 лѣтъ, причемъ большая часть ихъ представляютъ собой суммы, неуплачен- иьтя въ 1900 — 1901 г. г.; впрочемъ, не мѣліаетъ добавить, что среди недоимо[{ъ встрѣчаются и такія, которыя накапливались въ теченіе болѣе чѣмъ 5 .пѣтъ (до 10-ти лѣтъ — не болѣе), но такихъ недоимокъ оказался самый ничтожный ііроцентъ по отношенію ко всѣмъ недоим- камъ, да и сами по себѣ недоимки эти незначительны, по размѣрамъ.