b000000802

18 ся только совѣтомъ „подать прошеніе", другіе, наоборотъ, терпѣливо и внимательно выслушиваютъ всякую просьбу, какъ бы ничтожна или неосновательна она ни была, и не отказываютъ просителю въ своемъ совѣтѣ или указаніи. Нѣтъ надобности говорить, что этотъ послѣдній родъ отно- шеній является единственно правильнымъ и отвѣчающимъ истинному характеру должности Земскаго Начальника. Участливый къ просителямъ и чуждый формализма Земскій Начальникъ выноситъ изъ постояннаго живого общенія съ народомъ знаніе его нуждъ и потребностей и, что важнѣе всего, пріобрѣтаетъ любовь и довѣріе обывателей своего участка. Но, укрѣпляя въ глазахъ сельскаго населенія авто- ритета Земскаго Начальника, упомянутый образъ дѣйствій, попутно, ведетъ къ разрѣшенію въ благопріятномъ смыслѣ вопроса о сокращеніи канцелярскаго производства. Дѣйстви- тельно,— умѣло данный Земскимъ Начальникомъ и съ довѣ- ріемъ выслушанный совѣтъ или разъясненіе способны воз- держать крестьянина отъ подачи вздорной жалобы или отъ возбужденія неосновательнаго иска. Съѣздъ съ глубокимъ вниманіемъ выслушалъ и при- нялъ къ свѣдѣнію указанія Г. Начальника губерніи, и, про- должая обсужденіе поставленнаго на разрѣшеніе вопроса, выразилъ, большинствомъ голосовъ, мнѣніе о неотложной необходимости въ составленіи примѣрной схемы: по какимъ вопросамъ представляется надобность заводить, дѣла и какіе не требуютъ этого. Г. Начальникъ губерніи ознакомилъ присутствующихъ съ практикой Костромского Съѣзда, образовавшаго въ свое время спеціальную коммиссію по данному вопросу, которая и выработала номенклатуру дѣлъ, принявъ за основной прин- ципъ правило, что дЬла должно заводить въ тѣхъ случаяхъ, когда, по характеру переписки, обязательно требуется по- становленіе Земскаго Начальника. Съѣздъ, послѣ преній, пришелъ къ заключенію, что особыя дѣла должны заводиться по всѣмъ вопросамъ, тре- бующимъ по существу своему постановленія Земскаго На-