Положение о взаимном Земском слрэлов&нии от огня. 1912г.
/ I
зь >т Г) А о С 4221 1 4 Часть іѵѵ$сп; ПОЛОЖЕН!*йЬ&^"^* О ВЗАИМНОМЪ ЗЕМСКОМЪ СТРАХОВАШИ отъ огня. О т д ѣ л "ъ I. Общее руководство по веденію обязательнаго страхованія для агентовъ, особо уполномоченныхъ оцѣнщиковъ и волостныхъ правленій Владимірской губерніи. \0 т д ѣ л "ь II. Руководство земскимъ страховымъ агентамъ Меленковскаго, л Муромскаго и Судогодскаго уѣздовъ Владимірской губерніи по * веденію обязательнаго страхованія и развитію противопожар- ■«^^ЙП * ныхъ мѣропріятій. |>0^ Отдѣлчь III. Правила для волостныхъ правленій, сельскихъ старость и сборщиковъ податей Владимірской губерніи, о порядкѣ счетоводства и отчетности по взиманію и взносу страховыхъ платежей. Отдѣстгчь Исправила для волостныхъ правленій, сельскихъ старость и сборщиковъ податей Меленковскаго, Муромскаго и Судогодскаго уѣздовъ Владимірской губерніи, о порядкѣ счетоводства и отчетности по взиманію и взносу страховыхъ платежей. О т д ѣ л "ъ У. Руководство земскимъ страховымъ агентамъ Владимірскаго губернскаго земства по страхованію ими построекъ въ хуторахъ и въ хуторскихъ поселкахъ. Владиміръ на Клязьмѣ. Типо-литографія губернской земской управы. 1912. / ш
/ч. Л X»' .^!!аТ™і а3рѢШеі,ІЛ Г- "• Д- Вл ад имі РСкаго губернатораГгуб. ,1910 года. ■
'ок Часть ІУ. ■1 ■». И-^ЛрН; ЭіЖ»Й л Отдѣлъ I. Общее руководство по веденію обязательнаго страхования для агентовъ, особо уполномоченныхъ оцѣнщиковъ и волостныхъ правленій Владимирской губерніи. Глава I. Огульная, порайонная, періодическая оцѣнка подлежащихъ обязательному страхованію построекъ и порядокъ составленія основныхъ страховыхъ описей (къ 45 — 53 ст. ст. полож. о страх.). А. Опрёдѣленіе районовъ оцѣнки въ страховыхъ участкахъ. § 1 . Въ каждомъ участкѣ ежегодно назначается губернской управой къ переоцѣнкѣ извѣстное количество дворовъ съ такимъ разсчетомъ, чтобы до истеченія установленная переоцѣночнаго періода была закончена переоцѣнка всего участка, и чтобы въ каждомъ районѣ или селеніи новая нереоцѣнка была открыта также до истеченія переоцѣночнаго періода со времени окончанія предшествующей переоцѣнки. § 2. Къ 1 марта каждаго года агентъ долженъ представить губернской управѣ списокъ волостей или селеній, подлежащихъ сплошной очередной переоцѣнкѣ, а также списокъ селеній, требующихъ по его мнѣнію немедленной внѣочередной переоцѣнки, съ подробной мотивировкой цричинъ неотложности переодѣнки этихъ селеній. Для очередной переоцѣнки должны быть намѣчены по возможности цѣлыя волости или сплошные районы, для внѣочередной могутъ быть выбраны отдѣльныя селенія. § 3. Губернская управа по разсмотрѣніи представленнаго агентомъ списка увѣдомляетъ его о своемъ согласіи или о произведенныхъ въ спискѣ измѣненіяхъ и дополненіяхъ, послѣ чего агентъ приступаетъ къ переоцѣнкѣ. О ходѣ работъ по переоцѣнкѣ агентъ увѣдомляетъ губернскую управу ежемѣсячно. Б. Объ особыхъ уполномоченныхъ переоцѣнщикахъ (къ 47 ст. полож. о страхов.). § 4. Въ случаѣ надобности губернская управа посылаетъ въ помощь агенту одного или нѣсколькихъ особыхъ уполномоченныхъ оцѣнщиковъ, которые производятъ переоцѣнку не самостоятельно, а іюдъ непосредственнымъ руководствомъ и наблюденіемъ агента. § 5. Если подготовительная работа и подробные расчеты стоимости построекъ, упоминаемые ниже въ §§ 14, 15 и 18, еще не сдѣ-
— 4 — уГ'сдГлано Н*ХЪ^ринимав' тъ У^стіе и уполномоченные. Если же это уже «Дѣлано то агентъ знакомитъ уполномоченныхъ со всѣми собранными свѣдѣшями и расцѣнками. Во всякомъ случаѣ агентъ съ возможной подробностью даетъ общія указанія относительно ихъ примѣнені^ ™вГ^Гн^Гнаго рода мѣстныхъ *словій *» К^- ішаГ™ Г " Д°Р0ГИХЪ П0СТР°екъ не крестьянскаго типа, нравилъ и порядка производства переоцѣнки и т д § 6. По выполненш этого агентъ отправляется вмѣстѣ съ ѵпптг номочепнымъ въ такія селенія, гдѣ достройки нредставляштъ /оста" точное разнообразіе но устройству и по стоимости и здѣсьоткрываетъ работу уполномоченная, наблюдая за ея производством, исправляя и объясняя ошибки, если таковыя уполномоченными будут'ъ доТщеньГ Когда агентъ убѣдитсЯ; что уполномоченньшъ дОСтатоУ4^усД;ЗвС ^ необходимыя правила о регистрами построекъ и ихъ оцѣнкѣ о пви нимаемыхъ и непринимаемыхъ на страхъ постройкахъ и о тариФѣ объ е^ыГс™РѲДѢЛЬ"ЫХЪ Н0РМЙХЪ' ° П°РЯДКѢ ««"ЭТ^ тельныхъ страховаши и проч., и что онъ овладѣлъ техникой іѣла вТоГГ вГГеТЪ ^"™ Д» Д-пѣйшаго прои в о!-' ства оцѣнки. Въ противномъ случаѣ агентъ или продолжаете прпр оцѣнку съ уполномоченньшъ, пока не убѣдится вГего Гоіготовкѣ" ™* ТттвТЪ Раб°ту Уполномоченная, и сообщает* губерГкой управѣ объ его устраненіи и замѣнѣ друпшъ лицомъ ГуберНСК0И во і^ і:о^т!ііьи:тъ пройти въ "тствіи т § 7. Въ такомъ же порядкѣ агентъ открываетъ переонѣнкѵ нр только въ оамомъ.ея началѣ, но въ каждой волости^ Гвъ кажім с^яхГ ^Ѵ" МеНѢе 3амѢ™ымъ РазличіемГві о^^Г условіяхъ, типѣ построекъ и ихъ цѣнности.
— 5 — § 8. Послѣ открытія переоцѣнки агентъ долженъ наѣзжать къ уполномоченному, въ первое время по возможности чаще, для наблюденія и провѣрки оцѣнокъ. § 9. Переоцѣнка выдающихся 'селеній по ихъ горимости, ветхости построекъ въ нихъ и вообще опасности, а также по особенному разнообразію въ стоимости построекъ должна быть произведена лично агентомъ или въ его нрисутствіи. § 10. Въ случаѣ, если уполномоченный встрѣтитъ въ какомъ либо селеніи затрудненія къ правильной его оцѣнкѣ вслѣдствіе упорства понятыхъ, сложности построекъ и т. д., онъ долженъ о томъ немедленно сообщить агенту. По полученіи такого сообщенія агентъ по возможности безъ замедленія выѣзжаетъ въ данное селеніе для производства переоцѣнки совмѣстно съ уполномоченньшъ. § 11. Жалобы владѣльцевъ построекъ на неправильную оцѣнку уполномоченная, заявленныя до момента отправки документовъ въ губернскую управу, разрѣшаются агентомъ. Если же жалобы эти такого рода, что агентомъ разрѣшены быть не могутъ, то онъ немедля сообщаетъ ихъ губернской управѣ. § 12. Уполномоченный ведетъ дневной журналъ произведенныхъ работъ по преподанной губернской управой формѣ и кромѣ того еженедѣльно сообщаетъ агенту отчетъ о произведенной работѣ и получаетъ отъ него всѣ руководящія указанія относительно' дальнѣйшей работы. По окончаніи работъ уполномоченный возвращается въ губернскую управу и нредетавляетъ свой дневной журналъ, подорожную и т. д. § 13. О расходахъ на разъѣзды, произведенныхъ изъ выдаваемая на этотъ предметъ губернской управой аванса, уполномоченный представляетъ управѣ отчетъ по установленной формѣ. В. О предварительной расцѣнкѣ типичныхъ построекъ. § 14. Передъ началомъ переоцѣночныхъ работъ агентъ долженъ со всею возможною подробностью выяснить всѣ строительный и обідія условія въ селеніяхъ данной волости, такъ или иначе вліяющія на стоимость и долговѣчность крестьянскихъ построекъ. При выясненіи этого агентъ руководится вопросами, помѣщенными на особомъ бланкѣ, установленными губернской управой, на которомъ онъ и помѣщаетъ соотвѣтствующіе отвѣты. При этомъ должны быть определенно установлены преобладающіе типы сельскихъ построекъ, цѣны ходовыхъ строительныхъ матеріаловъ при данныхъ мѣстныхъ условіяхъ, а также дѣны на всѣ плотничныя и иныя строительныя работы. Выясненіе этого производится чрезъ опросъ мѣстныхъ знаюшихъ и заслуживающихъ довѣрія людей, по возможности въ такомъ числѣ, чтобы сообщенный ими свѣдѣнія были достаточно полны и не возбуждали сомнѣній, чрезъ подробный осмотръ построекъ. Цѣны на рабочія руки должны быть по возможности свѣрены съ показаніями рабочихъ, а
— 6 — о цѣнахъ на строительные матеріалы должны быть собраны точныя справки изъ имѣющихся лѣсныхъ складовъ, конторъ, лѣсопилокъ и т. д. Самый опросъ свѣдущихъ лицъ можетъ быть сдѣланъ, если это будетъ найдено удобнымъ, въ волостномъ правленіи, куда свѣдующіе и приглашаются агентомъ. (См. приложеніе 1-е). § 15. На основаніи этихъ свѣдѣній агентъ составляетъ расцѣночную вѣдомость (см. приложеніе 2-е) на постройки преобладающихъ типовъ (по размѣрамъ, матеріаламъ и выдѣлкѣ), которая и служитъ руководствомъ при оцѣнкѣ построекъ. Вмѣстѣ съ тѣмъ определяется стоимость наиболѣе распространенных* въ данной мѣстности видовъ и способовъ отдѣлки (обшивки, окраски, штукатурки и т. д.). Къ участію въ составленіи этихъ расцѣнокъ также полезно привлекать свѣдующихъ и добросовѣстныхъ людей, въ особенности изъ плотниковъ, камерщиковъ и др. мастеровъ. § 16. Выработанныя такимъ образомъ среднія нормы должны примѣняться только къ постройкамъ новымъ и при томъ только тамъ, гдѣ строительныя условія не отличаются отъ общихъ, принятыхъ при составленіи расцѣнокъ. Поэтому въ тѣхъ селеніяхъ или групПахъ селеній, гдѣ имѣются какія-либо особыя условія, уменьшающія или увеличивающія заготовительную стоимость построекъ (каковы напримѣръ наличность собственнаго лѣса, близость или дальность доставки матеріаловъ и т. д.), расцѣнки должны быть соотвѣтственно понижены или повышены. § 17. При оцѣнкѣ построекъ необходимо считаться съ субъективной, потребительной цѣнностью построекъ, т.-е. съ тою ценностью, какую данная постройка представляетъ для даннаго владѣльца, находящаяся въ рпредѣленныхъ условіяхъ въ. смыслѣ имущественная положенія, рода и характера потребностей. При нормальныхъ условіяхъ заготовительная стоимость по расцѣночнымъ нормамъ и будетъ выражать потребительную цѣнность построекъ. Въ отдѣльныхъ же случаяхъ . потребительная цѣнность можетъ спускаться значительно ниже заготовительной, какъ для отдѣльныхъ владѣльцевъ (напр. въ случаѣ переселенія ихъ, пріобрѣтенія по наследству ненужной постройки, приговора къ сломкѣ, вообще неудобства и ненужности ностроекъ), такъ и для цѣлыхъ селеній (напр. вслѣдствіе общей перемѣны усадебныхъ владѣній). Въ такихъ случаяхъ оцѣнка построекъ должна быть соотвѣтственно уменьшена противъ нормъ, въ крайнихъ случаяхъ до продажной цѣны построекъ на сносъ. § 18. Цѣнныя постройки, не подходящія подъ выработанныя нормы, слѣдуетъ цѣнить по расцѣночнымъ нормамъ добровольная страхованія. Желательно, чтобы агентъ, прежде чѣмъ приступить къ переодѣнкѣ, выяснилъ какая стоимость куба является наиболѣе подходящей для данной мѣстности по мѣстнымъ цѣнамъ и условіямъ на
— 7 — разнаго рода постройки. Но при этомъ во всякомъ случаѣ агентъ не можетъ безъ разрѣшенія губернской управы повышать стоимость куба противъ нормъ, указанныхъ въ расцѣнкахъ, болѣе чѣмъ на 30°/о. § 19. Расцѣночныя вѣдомости и вѣдомости о строительныхъ условіяхъ въ копіяхъ препровождаются въ губернскую управу, а подлинныя хранятся въ агентствѣ. Г. Порядокъ и правила производства оцѣнки. § 20. Обязательному страхованію подлежатъ всѣ сельскія постройки какъ частныя, такъ и общественныя, находягціяся въ чертѣ крестьянской усадебной осѣдлости. Опредѣленіе понятія ,. крестьянская усадебная осѣдлость" и указанія какія постройки страхуются въ обязательномъ порядкѣ помѣщены въ доп.олнительныхъ пунктах ь къ 6 ст. пол. о страх. Пргшѣчанге 1-е. Губернская земская управа обратила вниманіе на довольно часто повторяющееся случаи, когда г. г. агенты признаютъ тѣ или другія постройки находящимися внѣ черты крестьянской усадебной осѣдлости и потому не подлежащими обязательному страхованію. Не имѣя никакихъ общихъ указаній, г.г. агенты придерживаются въ этихъ случаяхъ различной практики. Одни препровождаютъ описи на означенныя выше постройки въ губернскую управу съ надлежащими отмѣтками или сообщеніями съ своей стороны, другіе же усмотрѣвъ, что извѣстныя постройки неподлежаще числятся на обязательномъ страхѣ, составляютъ на нихъ, на основаніи ст. 6 положенія^, исключительныя-описи, при чемъ не находятъ нужнымъ сообщить губернской управѣ ни объ основаніяхъ, по которымъ постройки признаны подлежащими исключенію, ни о томъ, —объявлено ли владѣльцамъ объ уничтоженіи страхованія. Во всѣхъ этихъ случаяхъ настолько близко и существенно затрагиваются интересы страхователей, что губернская управа считаетъ необходимымъ указать г.г. агентамъ однообразный правила дѣйствій. Прежде всего, по существу настоящего вопроса, губернская управа нризнаетъ, что нѣтъ основанія устранять отъ обязательнаго страхованія постройки, находящіяся въ селеніи, подлежащемъ обязательному страхование, если они составляютъ, вмѣстѣ съ другими постройками этого селенія, одну цѣльную и однородную" въ пожарномъ и строительномъ отношеніи группу (комплексъ), хотя бы постройки эти находились на частновладельческой или церковной землѣ. Это, разумѣется, не значитъ, что такія постройки вообще должны быть принудительно привлекаемы къ обязательному страхованію, но если владѣльцы высказываютъ просьбу о застраховали такихъ построекъ въ обязательномъ порядкѣ, то неправильно было бы лишать ихъ этой возможности, разъ по существу къ этому не встрѣчается препятствій со стороны пожарнаг-о и строительнаго ихъ благоустройства. Составляя, какъ сказано, одинъ комплексъ съ постройками, страхуемыми въ обязательномъ порядкѣ, и пользуясь одинаково съ ними всѣми предупредительными противъ пожаровъ средствами, оборудованными за счетъ капитала обязательнаго страхованія, постройки эти естественно могутъ подпадать и страховому сбору. Одно нахожденіе построекъ на частновладельческой или церковной землѣ не должно такимъ образомъ служить для г.г. агентовъ основаніемъ считать невозможнымъ страхованіе этихъ построекъ по формамъ обязательнаго порядка. Для
— 8 — этого необходимо еще, чтобы постройки находились въ иныхъ пожаро-строительныхъ условіяхъ или на такомъ разстояніи отъ другихъ обязательно страхуемыхъ строеній, которое исключало бы всякое понятіе комплекса. Въ тѣхъ случаяхъ, ,когда агентъ найдетъ, что тѣ или другія постройки, уже состояния ни страхѣ по описямъ, утвержденнымъ губернскою управою ранѣе (напримѣръ по основнымъ), должны быть исключены со страха, то онъ можетъ составить исключительную опись, но вмѣстѣ съ тѣмъ онъ долженъ непосредственно донести управѣ о причинахъ исключенія. (Цирк, гѵб ѵіш 17 января 1907 г. № 621). - -."'. - -ч-'^" Примѣчсшіе 2-е. Постройки въ хуторахъ и въ хуторскихъ поселкахъ, образованныхъ на бывшихъ надѣльныхъ земляхъ, страхуются въ порядкѣ обязательнаго страхованія по особо установленнымъ для нихъ правиламъ (см. тарифъ обязат. страх. § 20). Постройки же въ хуторахъ и въ хуторскихъ поселкахъ, образованныхъ на земляхъ иныхъ владѣній, страхуются порядкомъ добровольнаго страхования. (Разъясненіе губернской управы). § 21. Постройки, не принимаемый на страхъ земства или принимаем ыя съ извѣстными ограниченіями, поименованы въ тарифѣ обязат. страх. (1-е прилож. къ 23 ст. пол. о стр.) въ §§ 1 —5. 1. (Къ § 1-му тарифа обязат. страхов.). По вопросу: отъ какихъ именно построекъ слѣдуетъ исчислять 60 саж. разстояніе, на которомъ, по смыслу п. 8 обязател-ьныхъ постановлен^ о постройкахъ въ селеніяхъ, должны находиться овины. Вопросъ этотъ возникъ при нримѣненіи постановленія очередного губернскаго земскаго собранія 29 января 1905 года, коимъ разрѣшено принимать на страхъ овины, устроенные безъ нарушенія п. 8 обязательныхъ постановленій, —губернская управа считаете нужнымъ сдѣлать слѣдующее разъясненіе: Подъ именемъ дворовыхъ построекъ, упоминаемыхъ въ п. 8 обязательныхъ постановленій, слѣдуетъ разумѣть не всѣ вообще постройки, стоящія на усадьбѣ, а лишь домъ и дворъ. Поэтому постаиовленіемъ губернскаго земскаго собранія 29 января 1905 г. разрѣшено принимать на обязательный страхъ тѣ изъ овиновъ, находящихся въ чертѣ крестьянской усадебной осѣдлости, которые отстоятъ не ближе 60 с. отъ двора или дома того же самаго домохозяина, хотя бы отъ другихъ его построекъ (сараевъ, амбаровъ и т. д.) они отстояли и на болѣе близкое разстояніе. (Цир. губ. упр. 11 ноября 1905 г. № 13830). 2. (Къ 10 ст. пол. о страх.). „Отсутствіе печи въ жиломъ строеніи не составляетъ признака неоконченное™ строенія". Въ виду этого жилыя постройки, неоконченность которыхъ выражается только въ отсутствіи печи, при наличности всего остального внутренняго (полы, потолки, двери, окна и проч.) и внѣшняго устройства, въ настоящее время должны быть относимы къ числу оконченныхъ, страхуемыхъ обычнымъ порядкомъ, построекъ. По сему; 1) всякая такая постройка, по приведеніи ея въ указанный видъ, должна считаться застрахованной въ обычной окладной суммѣ обезпеченія; если владѣлецъ пожелаетъ застраховать ее и дополнительно, то дополнительная сумма обезпеченія определяется об-
— 9 — щимъ порядкомъ по желанію владѣльца, въ размѣрѣ стоимости постройки и установленныхъ предѣльныхъ нормъ, на что особаго разрѣшенія губернской управы не требуется; при этомъ въ описи должна быть сдѣлана отмѣтка, что постройка окончена, но не имѣетъ печи; 2) если постройка эта примыкаетъ къ избѣ или двору (при другой избѣ) и предназначена именно для жилья (а не служитъ клѣтью), то должна считаться за отдѣльную единицу; 3) если по застраховали въ такой постройкѣ сложена будетъ печь, то она можетъ быть переоценена, съ увеличеніемъ ея оцѣнки на стоимость печи. Выжеизложеннымъ губернская управа проситъ руководствоваться волостныя иравленія и гг. агентовъ. (Цир. губ. упр. 7 гюня 1905 г. М 6046). § 22. Опредѣленіе понятія о „страховой единицѣ", т.-е. какія постройки принимаются за отдѣльныя строенія помѣщено въ тарифѣ обязательн. страхов. (1-е прилож. къ 23 ст. полож. о страхов.) въ §§ 9-11. § 23. (Къ § 10 тарифа обязат, страх.). Въ томъ случаѣ, когда крестьянскаго типа постройки (т. -е. домъ съ дворомъ, находящееся въ одной связи) состоятъ изъ каменнаго дома и деревяннаго двора, — постройки эти считаются за отдѣльныя строенія (отдѣльныя страховыя единицы) и страховое обезпеченіе назначается для каждаго отдѣльно съ тѣмъ однако, что это страховое обезпеченіе въ общей сложности для дома и двора не должно превышать нормъ, назначенныхъ для каменныхъ зданій по болѣе опасной крышѣ, имѣющейся на дбмѣ или дворѣ и страховые платежи исчисляются съ каждаго строенія (т.-е. съ дома и двора въ отдѣльности) по этой болѣе опасной крышѣ Въ поясненіе этого правила губернская управа считаетъ необходимымъ указать слѣдующее: 1 . Правило это должно быть примѣнено къ тѣмъ каменнымъ домамъ съ деревянными дворами, которые прежде считались за одну страховую единицу. Если при домѣ съ дворомъ есть еще вторая изба или какая либо другая постройка, то она страхуется по общимъ правиламъ, какъ самостоятельная единица (§§ 9 и 1 1 тарифа обязат. страхов.). 2. Предѣльная норма для каменнаго дома съ деревяннымъ дворомъ назначается для обѣихъ этихъ построекъ одна, а именно: какъ для каменной постройки, крытой такимъ матеріаломъ, который изъ имѣющихся на дворѣ или домѣ является болѣе опаснымъ. Если домъ крытъ желѣзомъ или тесомъ, а дворъ соломой, то предѣльная норма для той и другой постройки вмѣстѣ должна быть какъ для одной каменной постройки крытой соломой. То же самое и наоборотъ: если дворъ крытъ тесомъ, а домъ соломой. Если домъ крытъ желѣзомъ, а дворъ деревомъ— то предѣльная норма назначается какъ для каменпой постройки, крытой тесомъ и т. д.
- 10 — 3. Въ предѣлахъ указанной въ п. 2 суммы для дома и двора назначаются отдѣльныя суммы обезпеченія въ размѣрахъ, указанныхъ владѣльцами. Окладная сумма также раздробляется пополамъ съ отнесеніемъ 25 руб. на домъ и 25 руб. на дворъ, если оцѣнка такового не ниже этой суммы. 4. Страховые платежи исчисляются какъ съ дома, такъ съ двора въ отдѣльности, съ тѣхъ суммъ обезпеченія, которыя для каждой изъ этихъ построекъ назначены. По при этомъ принимается въ расчета дѣйствительный матеріалъ стѣнъ, какъ дома, такъ и двора, т.-е. съ дома Платежи исчисляются какъ съ каменной постройки, а съ двора какъ съ деревянной, крытыми же обѣ постройки считаются тѣмъ матеріаломъ, который является болѣе опаснымъ. Такъ напрймѣръ, если каменный домъ крытъ желѣзомъ, и деревянный дворъ крытъ соломой, то съ дома платежи взимаются какъ съ каменной постройки, крытой соломой, а съ двора, какъ съ деревянной, крытой тоже соломой. (Цирк, губ. упр. 28 февраля 1906 г. № 2106). § 24. (Къ лит. „г" и „дк § 11 тар. обяз. стр.). Вторая изба при дворѣ, принадлежащая тому же владѣльцу, считается особой страховой единицей при томъ условіи, если она имѣетъ четыре самостоятельный собственный теплыя стѣны, а также полъ, потолокъ и прочее жилое устройство. При этомъ безразлично, отдѣлена ли она отъ первой избы воротами, холодными сѣнями или теплымъ жилымъ помѣщеніемъ въ видѣ двухстѣнка, или же стоитъ вплотную къ первой избѣ подъ одной крышей. Но не будетъ представлять особой единицы: а) клѣть съ холодными стѣнами (хотя бы только одной), б) половина пятистѣннаго или шестистѣннаго дома, срубленнаго изъ цѣльныхъ продольныхъ бревенъ (см. § 25) и в) теплое помѣщеніе изъ трехъ стѣнъ, пристроенное къ дому. § 25. Пятистѣняый или шестистѣнный (какъ изъ цѣльныхъ бревенъ, такъ и съ трехстѣннымъ прирубомъ) домъ, если онъ принадлежите пополамъ двумъ разнымъ владѣльцамъ (а не въ общей собственности), живущимъ раздѣльно и если каждая часть имѣетъ особый наружный выходъ и свой дворъ или свою отдѣльную часть двора, принимается за двѣ страховыхъ единицы. При отсутствіи какого либо одного изъ этихъ условій (если напр., дворъ не раздѣленъ или нѣтъ особыхъ наружныхъ выходовъ въ каждой части дома) домъ считается за одну единицу и страхуется на общее имя обоихъ владѣльцевъ. § 26. Дѣленіе жилыхъ построекъ по этажамъ не допускается. § 27. Холодныя внѣдворовыя строенія, примыкающія одно къ другому, если имѣютъ по четыре собственныхъ стѣиы, считаются за двѣ единицы, въ противномъ случаѣ дѣленіе допускается только тогда, когда постройки имѣготъ разное наименованіе и назначеніе (напр. сарай и амбаръ) .
— 11 — § 28. Холодный постройки, примыкающія ко двору, находящаяся подъ собственной крышей (а не нодъ крышей двора) и имѣющія отдѣльное отъ двора назначеніе (каковы сарай для сѣна, корма и т. д.) считаются за отдѣльныя единицы. § 29. На основаніи ст. 47, 52 и 562 пол. о стр. опись и оцѣнка строеній, подлежащихъ обязательному страхованію, производится съ участіемъ, въ качествѣ цѣновщиковъ, добросовѣстныхъ понятыхъ изъ домохозяевъ даннаго или сосѣдняго селенія въ числѣ 3-хъ человѣкъ, но во всякомъ случаѣ не менѣе двухъ, если производство оцѣнки при полномъ комплектѣ понятыхъ представляется затруднительным^ и мѣстнаго сельскаго старосты. Какъ агента, такъ и уполномоченный губернской управы могутъ требовать надлежащего содѣйствія въ производств оцѣнки и отъ мѣстнаго волостного старшины. Въ случаѣ отсутствія сельскаго старосты послѣдній можетъ быть замѣненъ кандидатомъ старосты или же представителемъ мѣстной полиціи. Понятые избираются, если не имѣется въ виду какихъ либо препятствующихъ этому обстоятельствъ, сельскими обществами. Для этого, особенно въ рабочее время, надлежитъ заранѣе увѣдомлять общества, съ указаніемъ дня переоцѣнки. "§ 30. Приступая къ переоцѣнкѣ волости, агента долженъ намѣтить планъ работы, поставивъ на первую/очередь переоцѣнку ветхихъ и вообще опасныхъ селеній. § 31. Въ каждомъ селеніи при началѣ переоцѣнки агента или уполномоченный долженъ объяснить населенію, въ чемъ заключается цѣль переоцѣночной работы, какъ слѣдуетъ смотрѣть на дѣйствительную стоимость строенія и какъ ее опредѣлить, почему необходимо дѣлать скидку за ветхость построекъ, указывая при этомъ, что вся сущность страхованія, его тарифы и правила построены исключительно на основаніяхъ возмѣщенія убытковъ отъ такихъ пожаровъ, которые являются слѣдствіемъ несчастнаго случая и возникновеніе которыхъ лежитъ внѣ воли и желанія страхователей и являются для нихъ бѣдствіемъ, вознаградить за которое и служить задачей страхованія. Всякій убытокъ по закону можетъ быть возмѣщенъ лишь въ размѣрахъ дѣйствительнаго ущерба, т.-е. возмѣщается лишь та стоимость сгорѣвшаго имущества, каковую оно имѣло къ моменту пожара, а не та стоимость, каковую имѣло это имущество будучи новымъ, а потому пожарное вознагражденіе должно выражать стоимость истребленнаго имущества не въ его первоначалыюмъ видѣ, а въ томъ видѣ, въ какомъ оно было къ моменту пожара, иначе это будетъ страхованіемъ не отъ несчастнаго случая, а страхованіемъ капитала, т.-е. суммы необходимой возстановить истребленное имущество въ первоначальномъ видѣ, иначе говоря — получить послѣ пожара полностью ту сумму, которая когда-то при возведены или пргобрѣтенги имущества была на него истрачена. Поелѣдняя задача страхованія должна имѣть
— 12 — для исчисленія тарифа совсѣмъ другія основанія, такъ какъ опытъ и наблюденіе указываюсь, что не всякое застрахованное строеніе сгоритъ, но безусловно вѣрно то, что всякая постройка придетъ въ ветхость и потребуетъ коренного ремонта или замѣны ея новой. Вотъ на предупрежденіе такихъ пожаровъ и должны быть направлены всѣ усилія и агентовъ и самого населенія. Если подобные пожары будутъ часты, то придется значительно поднять страховую премію и понизить обезпеченіе и изъ злоумышленія отдѣльныхъ лицъ должно страдать все населеніе, —и наоборотъ, если само населеніе будетъ предупреждать подобные пожары, донося агенту или сельскимъ властямъ о' неблагонадежныхъ страхованіяхъ въ силу ли ихъ ветхости, или экономическая неблагополучія, или ненужности ихъ своимъ владѣльцамъ, то пожарные убытки, происходящее лишь отъ несчастной случайности, могутъ быть весьма незначительны и страховые платежи могутъ быть понижены, а обезпеченіе повышено, равнымъ образомъ и предупредительное страхованіе можетъ быть поставлено болѣе широко, хотя бы напр. цутемъ увеличенія вознагражденія за возведете огнестойкихъ построекъ, болѣе льгіэтнымъ пріобрѣтеніемъ огнегасительныхъ снарядовъ и проч. Эти разъясненія агенты должны дѣлать при всякомъ случаѣ для правильная пониманія со стороны населенія задачъ земскаго страхового дѣла. § 32. ІІереоцѣнка, производимая агентами или уполномоченными, составляется на бланкахъ основныхъ описей форма № 1а серія 1-я, а тамъ, гдѣ введена карточная система, на основныхъ карточкахъ (бл. № 4, 1 сер.); въ описяхъ актъ о переоцѣнкѣ помѣщается въ концѣ описи, для карточекъ же составляется на особомъ листѣ и прилагается къ карточкамъ. (См. § 51). § 33. На каждое отдѣльное селеніе, имѣющее свое оффиціальное названіе, составляется одна опись или карточки съ одной порядковой нумераціей и за однимъ актомъ. Въ болынихъ селеніяхъ, имѣющихъ нѣсколько обществъ, допускается, по соображенію мѣстныхъ удобствъ и условій, составленіе отдѣльныхъ описей и 'карточекъ на каждое общество. Запись и нумерація производится въ порядкѣ расположенія построекъ по линіи улицы, начиная съ № 1, записаннаго въ прежней описи. § 34. Каждая отдѣльная усадьба должна быть занесена въ опись за особымъ номеромъ или на особую карточку, несмотря на то, застроена она или нѣтъ, и хотя бы одному и тому же лицу принадлежало двѣ или нѣсколько усадьбъ. Точно также за однимъ номеромъ записываются постройки на усадьбѣ въ томъ случаѣ, если всѣ онѣ принадлежатъ нераздѣльно двумъ или нѣсколькимъ лицамъ. § 35. Въ каждомъ селеніи всѣ постройки, нринадлежащія отдѣльнѳму домохозяину, вносятся въ опись въ порядкѣ расположенія дворовъ по улицѣ* селенія. Каждому такому домохозяину ставится номеръ
— 13 — по порядку, хотя бы селеніе и состояло изъ нѣсколькихъ обществъ, приписанныхъ къ разнымъ окладнымъ единицамъ; обозначеніе же общины, къ которой приписанъ домохозяинъ, дѣлается въ графѣ 22-й, какъ объ этомъ будетъ сказано въ соотвѣтствующемъ мѣстѣ. Примѣчаніе. При совмѣстномъ владѣніи двухъ или нѣсколькихъ домохозяевъ одной постройкой она должна быть занесена въ опись съ обозначеніемъ всѣхъ ея владѣльцевъ, оцѣнена и застрахована, какъ одно строеніе. § 36. Если на одной усадьбѣ имѣются постройки, принадлежащія разнымъ лицамъ,. то каждый домохозяинъ записывается подъ особымъ номеромъ, но при этомъ обозначается въ графѣ примѣчаній, что домохозяева эти стоятъ на одной усадьбѣ. Если случится, что часть построекъ принадлежитъ двоимъ или болѣе лицамъ нераздѣльно, а остальныя постройки —каждому -изъ нихъ въ отдѣльности, то на постройки общаго владѣнія составляется одна карточка или запись (страница) въ основной описи съ именемъ всѣхъ владѣльцевъ этихъ построекъ, а постройки отдѣльнаго владѣнія зачисляются на особыя для каждаго владѣльца карточки или страницы основной описи. РІумерація въ этомъ случаѣ производится такимъ образомъ, что особый порядковый номеръ дается только той карточкѣ и страницѣ описи, въ которой значатся жилыя постройки данной усадьбы, въ остальныхъ же, гдѣ значатся однѣ холостыя и надворныя постройки —проставляется тотъ же номеръ (послѣдній порядковый), но съ добавленіемъ литеръ „а", „б", „в" и т. д. На этомъ основаніи: 1) если жилыя постройки принадлежав сообща всѣмъ владѣльцамъ, а холостыя и надворныя каждому изъ нихъ въ отдѣльности, то проставляется только одинъ порядковый №—тамъ, гдѣ значатся жилыя постройки, а въ остальныхъ случаяхъ этотъ № повторяется съ литерами; 2) если жилыя постройки принадлежав раздѣльно, а холостыя сообща всѣмъ владѣльцамъ, то проставляется особый порядковый № каждой карточки или страницы описи, въ которой значится жилая постройка съ именемъ ея владѣльца (сколько владѣльцевъ—столько №№), а холостыя постройки зачисляются всѣ въ одну карточку, которая обозначается послѣднимъ порядковымъ № съ литерой „а"; 3) если въ общемъ владѣніи находятся не однѣ только жилыя постройки, а также и часть холостыхъ и надворныхъ, то поступать такъ же, какъ въ первомъ случаѣ, съ тѣмъ лишь различіемъ, что холостыя и надворныя общаго владѣнія постройки вписываются вт. одну карточку или страницу описи съ жилыми, а остальныя холостыя и надворныя будутъ записаны особо—съ литерами; 4) если въ случаѣ, означенномъ въ п. 2 одна изъ жилыхъ построекъ состоитъ въ общемъ владѣніи наравнѣ со всѣми холостыми и надворными, при прочихъ жилыхъ, принадлежащихъ и страхуемыхъ отдѣльно на каждаго владѣльца, то такая постройка вписывается вмѣстѣ ест всѣми холостыми и надворными, и тогда карточкѣ или страницѣ дается особый порядковый номеръ, такъ же, какъ и остальнымъ, въ которыхъ значатся прочія жилыя той же усадьбы.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4