b000000771

МЕСТНЫЕ ФИНАНСЫ 93 ствования тех предприятий, для которых займы заключаются- так в Англии закон- ограничивает сроки в зависимости от назначения займов. Размер займов определяется условиями кредита в каждой стране и величиной и богатством города, заключающего заем Слиш- ком мелкие займы нежелательны, так как не находят на бирже ши- рокого покупателя; слишком крупные тоже нецелесообразны так как реализация их затрудняется и, кроме того, реализованные суммы часто не расходуются в течение ряда лет. Вообще, не следует заклю- чать займов „впрок": если город строит трамвай, водопровод канали- зацию, то постройка требует ряда лет, и займы для указанных пред- приятий следует заключать в несколько приемов, по мере потребно- сти в кредите; иначе приходится реализованную сумму держать й о а ™тов Й ЧаСТЫ ° получая меньше °Уммы платимых по займу Заключая заем для доходного предприятия, нужно иметь в вппѵ не только изнашиваемость оборудования, но и возможность так ней морального износа, когда прогресс техники требует замены еше годных машин новыми, более усовершенствованными. И в отношении бездоходных предприятий и сооружений тоже нужно иметь в виду при заключении займов средние сроки их жизни. Заключение займов местными органами в большинстве стран требует правительственного Ссуды в кредитных учреждениях. К ним прибегают средние и мелкие города и негородские союзы, не имеющие возможности непо- средственно заключать облигационные займы. Кредитные учреждения служащие этой цели, могут быть взаимными, государственными или частными. Государство участвует в кредитовании местных союзов путем: 1) заключения займов от своего имени и распределения реализо- ванных сумм между местными союзами, 2) гарантирования займов последних или 8) возложения кредитования на общий или специаль- ный государственный банк. Многие возражают против кредитования местных союзов государством в виду того, что такое дополнительное бремя, увеличивая задолженность, вредит государственному кредиту особенно в государствах со слабым кредитом или сильно задолжен- ных; то же касается системы гарантий. Но следует иметь в виду что такие займы и гарантии делаются в пользу мелких городов и что общая сумма этого кредита обычно невелика по сравнению с суммой государственных долгов. Но, конечно, более целесообразной формой кредитования местных союзов государством является создание особого государственного учреждения или кредитование государственными (пли общественными) банками ипотечного кредита (Франция! Германия) т Взаимный кредит применяется в чистом виде сравнительно редко Преимущество его Заключается в меньшем подчинении бюрократиче- скому вмешательству, а по сравнению с частным кредитом— в большей дешевизне; но он связывает участвующие в нем органы коллективной ответственностью, в силу чего условия кредита хуже, чем те условия на которых могут заключать займы крупные города; поэтому послед- ние неохотно вступают в организацию коммунального кредита. Но для мелких общин и негородских союзов следует признать эту форму бесспорно наиболее целесообразной. Коммунальные банки взаимного кредита могут облечься в форму акционерных банков, более удобную чем обычная форма взаимнокредитных учреждений, так как она не •вязываот участников круговой порукой и повышенным против ссуды размером ответственности. Наконец, возможно об'единенпе коммуналь- ных сберегательных касс, получившее значительное развитие в Герма- нии, которое тоже можно отнести к категории взаимного кредита Из частных кредитных учреждений (если оставить в стороне неіюр-